您的位置：华控赛格上市20年巨亏18亿 10年不分红养壳人却赚6亿
来源：新浪综合 发布时间：2018-01-23 18:29:41
定增方案虽获通过，但是定增的资金投向及项目投资回报还是喜欢多管闲事的让风云君（ID：mvlegend）有点担心呐，继续看下文。
附录关于PPP的思考
1、 PPP模式简析
近年来，政府大力推进PPP模式，不少上市公司也借机蹭热点，今天风云君（ID：mvlegend）就和各位老铁聊聊。
先抖书袋：PPP模式，中文翻译为公私合作模式，就是公共部门和私人部门合作提供公共产品或服务。根据社会资本参与程度、承担风险，PPP主要分为外包类、特许经营类和私有化类三类。
综合最近两年的项目看，大致呈现几大特点：
一是合作形式以特许经营类为主。
此前国务院《关于加强地方政府性债管理的意见》（以下简称“43号文”）指出，“鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营”。财政部在113号文中提到的项目运作主要方式是特许经营类。
从目前的政策动向看，在PPP项目经营中，政府和社会资本的合作形式主要是特许经营类。外包和私有化类不是PPP的主要模式。
二是以特殊目的公司为载体。
国务院43号文提出，“投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目”。财政部解答43号文中提到，“对供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的公益性项目，要积极推广PPP模式，其债务由项目公司按照市场化原则举借和偿还，政府按照事先约定，承担特许经营权给予、财政补贴、合理定价等责任，不承担偿债责任”。
据此推断，国内PPP项目将主要以特殊目的公司（SPV）为载体来实现。SPV是政府与社会资本组成的一个特殊目的机构，共同承担风险，全过程合作，期满后移交给政府。