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央企混改“排队”入场 中粮中船重工中国兵器中国电建正制定方案

来源:上海证券报  发布时间:2017-04-14 20:43:30

 13日,国家发改委召开发布会,新闻发言人严鹏程在介绍央企混改试点进展情况时表示:“目前,第一批9家混改试点的方案已基本批复,有望年内取得实质性进展和突破;第二批10家试点企业名单已经国务院国有企业改革领导小组审议确定,其中9家企业已正式报来试点方案,我们拟近期批复实施,预计年内将取得阶段性进展;第三批试点的遴选工作已经着手启动。”

  前两批19家试点企业中,除已确定的中船集团、联通集团、东航集团、南方电网、哈电集团、中国核建(17.810, 0.11, 0.62%)6家央企外,一些符合发改委所明确的行业特征、细分领域的央企也值得期待。据上证报记者了解,包括中国航空集团、中国兵器装备集团、中国兵器工业集团、中国船舶(31.140, 0.16, 0.52%)重工集团、中粮集团、中国电力建设集团等央企都在积极制定混改方案。

  中国企业研究院首席研究员李锦表示:“此次试点扩围与以往相比大有不同,一是项目特征明显可操作性强;二是三批试点企业迅速扩围;三是,对第三批试点,明确了先定体制后搞混改的顺序。”据记者了解,第三批试点的必要条件——油气行业改革方案,预计将于近期落地。

  混改试点领域得到细化

  对于前两批19家试点企业的特点,严鹏程在发布会上表示,从行业领域看,涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域,特别是国防军工领域较多,有7家企业。

  他还明确:“石油、天然气领域混改试点,拟待油气行业改革方案正式实施后,在第三批试点中统筹推进。”

  从行业代表性看,这些企业都是所处行业的代表企业或领军企业,具有典型性,在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用。从股权结构看,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股。

  从混合模式看,包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等,各有特色。

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