您的位置：刘士余：出重拳治理市场乱象 犯规需付沉重代价
来源：上海证券报 发布时间：2017-04-10 21:09:20
他指出，有的上市公司财务造假，有的用高送转来助长股价投机，一些“忽悠式”、“跟风式”重组已成市场顽疾。还有的上市公司根本没有市场竞争力和主营业务，但其大股东和董监高拉抬股价高位套现，超比例减持甚至清仓式减持，市场人士讲叫“吃相”很难看，被套的广大中小投资者有苦难言。
股权层级不可太复杂
对于公司治理，刘士余称，经过多年努力，上市公司治理水平明显提高，但是相当一部分公司治理“形似而神非”的问题依然突出，今后要在这方面下大功夫。
一方面要完善公司治理架构。要突出董监高的权、利、责；要突出强调加强上市公司党的建设。
刘士余特别指出，在国有控股上市公司，党组或者党委是领导核心和政治核心；在非国有控股上市公司，公司章程中要明确为党组织的活动提供必要的条件，保障党员的合法权益，这也有利于对党员、党组织进行监督。正在修订的《上市公司治理准则》，必须充分体现这些要求。
“另外，上市公司的股权层级不能太复杂，决策链条不能太长，否则就会为内幕交易、利益输送、抽逃资本提供可乘之机。”刘士余还表示，要在总结经验的基础上，将持股行权试点推向全国，保护好中小投资者的合法权益。
另一方面，要真实、准确、完整地披露信息。上市公司作为公众公司，必须提高透明度，切实加强以投资者需求为导向的信息披露，保证各类股东公平、及时地获得上市公司信息。上市公司的控股股东、实际控制人都要切实履行信息披露义务，落实内幕信息知情人登记、保密等要求。
对“铁公鸡”将有硬措施
上市公司现金分红是回报投资者的基本方式，是股份公司制度的应有之义，也是股票内在价值的源泉。刘士余要求，上市公司应该重视现金分红。