您的位置：刘士余履新一年十大关键词：从捉妖捕鳄到松绑股指期货
逮鼠打狼捕鳄：“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”
2017年1月3日，元旦节后首个工作日，刘士余专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调，并就进一步做好2017年资本市场稽查执法工作发表了讲话，再度语出犀利。
刘士余称，要切实肩负起法律赋予的神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，有效促进资本市场规范发展。
随后的2月10日，在一年一度的全国证券期货监管工作会议上，刘士余再度“发飙式”发言称：资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。
所谓“资本大鳄”，根据人民日报海外版微信公众号“侠客岛”的解释，在资本市场里控制3家以上的上市公司才能被称为“大鳄”，这些大鳄不仅对散户“扒皮吸血”，同时也搏杀机构甚至上市公司。
业内人士指出，严惩资本大鳄违法违规割韭菜将是未来的监管重点之一。
对于刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上的讲话，蔡钧毅表示“举双手赞成”，“作为一个证券从业人员，我们不是说市场要大牛市，而是这个市场上面通过不正当途径去挣钱的人要绝对少，大家要在一个公平的游戏规则里面做。”
蔡钧毅认为，监管的大火正在“熊熊燃起”，未来将会逐步收到相应的效果。
推进IPO常态化：“用两三年的时间解决IPO堰塞湖”
自2016年下半年开始，A股市场IPO发行明显加速。从数量来看，A股市场2016年下半年（7月至12月）核发的IPO批文数量较2016年上半年（1月至6月）增长约2倍。
2017年2月10日，刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上表示，注册制既不要理想化也不要神秘化，要理解制度，咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用两三年的时间解决IPO堰塞湖。
有分析认为，刘士余的表态意味着，接下来两三年内，IPO不会放缓。
蔡钧毅认为，站在当前上证综指的点位来看，IPO即便每天发3家也没有问题，“如果说和注册制接轨，刘士余也讲了要中国特色的注册制，中国特色的注册制就是价格要管住、数量要放开”。刘士余看上去用了一些好像是2000年用的“土办法”，但是实际效果来说，对目前的资本市场是行之有效的，“3200点发新股，这个节奏市场完全扛得住。关键的一点是，他的目的是要把估值打下来，把投机氛围打下去。”
蔡钧毅还表示，那些“叫嚣”（IPO加速）的还是想投机的人，而“高层要把金融市场都看住，让钱到实体经济里去”。
另一方面，刘士余上任以来积极推进IPO扶贫政策。
2016年9月9日，刘士余任证监会扶贫工作领导小组组长。同日，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，明确对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。
有部分市场人士将其解读为，这等于是对国内贫困县的拟上市企业定点推行“注册制”。不过，证监会多次强调，IPO扶贫政策并不会降低贫困地区企业上市的标准。
股指期货松绑：突出解决“单边市”
刘士余年满一周之际，一个重要的市场消息也随之落地：2017年2月16日，股指期货终于迎来松绑。
2015年年中的股灾之后，股指期货成为众矢之的，尤其是在融券通道落闸、市场上出现“千股跌停”之后，股指期货贴水现象严重，即期货价格低于现货价格。随后中金所宣布了一系列的收紧举措。
自2016年年末以来，关于股指期货松绑的传言就不绝于耳。
2016年12月中旬，刘士余在大连表示，“必须从国家战略高度加快发展期货市场，今后我们会好消息不断好戏连台。”
2017年2月10日，在2017年全国证券期货监管工作会议上，刘士余提出，积极稳妥推进期货及衍生品市场发展，择机退出股指期货临时性限制措施。
2017年2月16日，中金所宣布，股指期货日内过度交易行为的监管标准从原先的10手调整为20手、下调股指期货交易手续费、降低保证金比例。
新湖期货董事长马文胜接受澎湃新闻采访时表示，股指期货的松绑，意味着资本市场进入新的阶段。一方面，股指期货作为对冲工具，对机构投资者而言是不可或缺的一环；另一方面，虽然散户未必会直接使用股指期货来进行对冲交易，但是股指期货的松绑对于他们来说其实也是好消息。
“因为股指期货的存在是有利于市场稳定的，波动性会变小，成熟市场有股指期货之后表现更稳定，升贴水对股票市场的涨跌是一种预期，也给投资者提供价格信号，对中小股民也是有利的。”马文胜解释。
严管再融资：规范定增市场
加速IPO的同时，则是对再融资的收紧。
刘士余任职第一年的最后一个交易日，证监会推出了再融资新规，规范定增市场。
具体来看，再融资新规共对定增共亮出“4把大刀”：1．明确发行首日为定价基准日；2．定增规模不得超过本次发行前总股份的20%；3．两次募集资金间隔不少于18个月；4．公司进行非公开发行的不得有大额理财等资产。
某私募人士表示，再融资新规基本堵死变相借壳，直接影响外延规模，市场风险偏好供需推动的长周期涨价或者短炒，大量中小创继续估值回归。
华泰证券(18.520, 0.22, 1.20%)金融行业分析师沈娟则指出，新规从多个维度引导投资者关注价值投资而非短期逐利，明确募集资金用到实处，有助于营造健康的投融资市场，真正实现脱虚向实。