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刘士余新年释放信号:从打妖精到逮鼠打狼 稳字当头

来源:证券时报  发布时间:2017-01-09 18:35:24
(15.210, 0.15, 1.00%)”案、马祥峰内幕交易“宝莫股份(10.790, -0.07, -0.64%)”案、周继和内幕交易“江泉实业(9.960, 0.00, 0.00%)”案等多起案件被罚没金额均超过千万元。

  古语有云,“枭獍为心,豺狼成性,诚然王法所不容。”豺狼成性,说的无外乎就是贪婪的品性。

  这一个月都发生了神马?

  从12月3日证监会主席四两拨千斤的讲话到如今再发声,这一个月资本市场都发生了些什么?

  简单来说就是,两会联手,专治各种不服。

  也就在12月5日,前海人寿收到了监管函。保监会针对万能险业务经营存在问题,并且整改不到位的前海人寿采取停止开展万能险新业务的监管措施;针对前海人寿产品开发管理中存在的问题,责令公司进行整改,并在三个月内禁止申报新的产品。

  紧接着,12月9日下午,保监会网站发布关于暂停恒大人寿委托股票投资业务的通知,恒发人寿委托股票投资业务存在短期频繁大量炒作上市公司股票现象,不符合《保险资金委托投资管理暂行办法》中关于保险机构开展委托投资,应当具有明确的资产配置计划,资金运作透明规范等相关规定。

  随后,12月底,保监会对万能险业务整改不到位的华夏人寿、东吴人寿等2家公司采取暂停互联网保险业务、三个月内禁止申报产品的监管措施。华夏人寿对此回应表示,做“老实人”,不做“野蛮人”,只做财务投资者,只做市场稳定器。

  在此期间,12月13日保监会召开专题会议,广受瞩目。保监会主席项俊波在会议上指出,要全面落实“保险业姓保、保监会姓监”要求;险资一定要做长期资金提供者,而不是短期资金炒作,努力做资本市场的友好投资人,绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人,也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。

  多份相关文件也正在制定与修订。比如,穿透至保险公司最终实控人的《保险公司章程指引》已进入业内第二轮征求意见。《指引》的核心是强化股东穿透监管,重点加强对保险公司真实股权结构和最终实际控制人的穿透式监管。

  此外,12月29日,保监会发布公告对《保险公司股权管理办法》进行修改,并向社会公开征求意见。其核心内容即为提高股东准入门槛,强化股权结构监管。根据持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响,《征求意见稿》将保险公司股东分为财务类(<10%)、战略类(≥10%且<20%)、控制类(≥20%)三种类型,分别设立严格的约束标准。

  而1月6日,保监会签发了今年的首例“否决令”,由大连机车商业城(16.890, -0.02, -0.12%)有限公司、江苏双良科技等公司设立的福康人寿被否决筹建。其中一条否决意见即为,主要发起人不符合《保险公司股权管理办法》第十五条关于主要股东的要求。

  上个月中旬,中国保监会副主席陈文辉在接受新华社采访时表示,保险资金投资风险跨市场、跨区域传递给监管部门提出了新课题,联手合力监管势在必行,保监会将加强与央行、银监会、证监会的部门协作。

  昨日,在2017年中国资本市场论坛上,证监会主席助理宣昌能总结过去一年市场运行呈现稳中有进的特点时表示,“进”还体现在多方协同、多管齐下打击资本市场的各类违规违法行为。

  新年第一周释放了哪些信号?

  从刘士余调研指导稽查执法工作,到新年首场新闻发布会,短短几日,证监会都释放了哪些信号?

  首创证券认为,严监管政策仍将延续。

  信号一:“稳”字当头

  这周五,在证监会“一把手”学习贯彻十八届六中全会精神培训班上,刘士余强调了稳中求进的总基调,指出证监会系统2017年工作要在“稳”这个主基调和大局下,把防控金融风险放到更加重要的位置,加强监管协调,确保不发生系统性风险;深化多层次资本市场体系改革,强化资本市场基础性功能。

  这一论断也和2017年中央经济工作会议的精神相一致,今年的经济工作提出加强对风险的控制,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

  今年2月,先后经历救市、熔断后,刘士余走马上任新一届证监会主席。有分析将其2016年的工作总结为三大主题:依法从严全面监管资本市场、推迟注册制但加大新股发行力度、加强投资者保护。

  在此期间,多项证券法规出台、修订。比如,对重大资产重组办法的修订,进一步规范重组上市行为。

  信号二:各类主体的违法行为将面临持续高压

  在新年首场新闻发布会上,证监会便通报了4宗案件。其中包括1宗内幕交易案,1宗短线交易案,2宗短线交易及内幕交易案,涉及上市公司包括银鸽投资、丹化科技(8.020, 0.00, 0.00%)围海股份(9.600, -0.24, -2.44%)利德曼

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