您的位置：彩票资金成唐僧肉：超36亿违规用于建楼堂馆所等
此次审计署审计的彩票资金包括发行费和公益金，不包含彩票奖金。 “对于彩票奖金，中奖者纳税、领走就是个人的钱了，用审计手段来查比较难。近年来也有关于彩票黑幕、打击私彩的报道，那些由公安部门来查处更合适。”一位了解此次彩票资金审计工作的人士对《中国经济周刊》记者说。
合计约占彩票销售额42%的发行费和公益金，也是一笔相当庞大的数额。财政部数据显示，2014年，全国彩票销售额达3823.78亿元。相应的，发行费和公益金约为1605.99亿元。
作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”，彩票资金理应“取之于民、用之于民”，而审计公告却显示，大量彩票资金没有用好，有的被虚报冒领、挤占挪用，有的被用于滥发津贴补贴、违规购建楼堂馆所、公款旅游，甚至还有一些单位和个人违法违纪，从中牟取不当利益。
上述了解彩票资金审计工作的人士对《中国经济周刊》记者表示，彩票资金使用中的一个突出问题是“公权私用”，彩票资金之所以成为一些单位的“唐僧肉”，一个重要原因是这些单位将小集体利益凌驾于公众公益之上，将人民赋予其管理、支配、使用公共资金的权力当成牟取自身利益的便利条件，将本应用于公益事业的彩票公益金随意挪用、滥发钱物、违规建楼、公款出国，甚至中饱私囊。
中央八项规定出台后仍有4.01亿元彩票资金出问题
记者了解到，现行彩票公益金分配政策实行中央与地方五五分成。其中，上缴中央财政的彩票公益金按60%、30%分别用于补充全国社会保障基金、国务院批准的专项公益事业，另外分别还有5%用于民政部和体育总局具体安排的社会福利事业和体育事业。
留在地方的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门与民政、体育等有关部门研究确定分配原则。
中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受媒体采访时曾表示，彩票公益金的收入在个别地方规模相当大，是当地政府收入的重要来源，而彩票资金的管理和使用一直以来都存在各种风险和隐患。
在现实中，一些地方彩票公益金花出去了，却花得不是地方。审计公告指出，有23个彩票公益金资助项目被违规改变公益性用途，涉及金额3.61亿元。
有36.02亿元彩票资金被违规用于购建楼堂馆所、发放津贴补贴等。其中，发生在中央八项规定出台之后的问题金额有4.01亿元。32个单位违规使用彩票资金31.47亿元购建办公楼、培训中心等楼堂馆所；141个单位违规使用彩票资金发放津贴补贴等3.83亿元；122个单位违规将彩票资金用于“三公”经费等支出7190.96万元，主要用于超标准或超编制购买和使用公车、违规组织出国(境)、借培训和会议等名义公款旅游等。