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盛松成:政府所得占房价六成左右 供给问题较突出

来源:21世纪经济报道  发布时间:2016-10-31 18:15:56
盛松成:房地产市场供给问题较为突出 三大建议调控

  严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。 加大住房用地供应力度,提高商品住房用地的中小套型比例,中心城区不低于70%,郊区不低于60%;推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行;严格执行商品住房项目配建不少于5%保障性住房政策,产业类工业用地配套建设租赁房等生活服务设施的,其建筑面积占项目总建筑面积的比例从7%提高到不超过15%;搞好共有产权保障住房建设、供应和供后管理;加快推进旧区改造和“城中村”改造。

  二、房地产市场供给方面的问题较为突出

  我国房地产市场供给端的问题比较突出,体现在一、二线城市与三、四线城市形成了分化,同时部分一、二线城市房价上涨过快。今年以来,一线城市的住宅价格同比增速持续较三线城市高出十几个百分点。从百城住宅价格指数来看,2016年9月,一、二、三线城市住宅价格同比分别增长26.72%、14.87%和6.79%。供给稀缺是热点城市房价高涨的最显性的原因。

  首先,住宅用地和新建住宅供应不足。国有建设用地供应面积近年来呈逐年下降趋势,其中房地产(20.190, 1.10, 5.76%)(000736,股吧)用地面积下降更多。2013-2015年,全国房地产用地占供地面积的比例分别为27.4%、24.8%和22.5%(如图2、图3)。即使供应减少是由于总供给量过剩,住宅用地和新建住宅供给的结构性问题依然严峻。据有关方面监测,在16个热点城市中,有8个城市住宅用地供应量少于去年同期。厦门减少50.2%,上海减少47.5%,广州减少41.9%,北京减少30.8%,苏州减少21.1%,济南减少21%,南京减少13%,无锡减少9.1%。在16个热点城市中,有6个城市商品房住宅批准预售面积同比下降。北京下降32%,无锡下降27.2%,厦门下降23.6%,深圳下降21.4%,合肥下降15.9%,福州下降14%。从地价监测情况来看,一线城市住宅用地的同比、环比增速均持续、显著地高于其他用途地价。

  第二、房地产的潜在供给难以满足居民对房地产的需求。截至2016年9月末,全国房地产开发贷款余额7.04万亿元,同比增长7.56%,增速比上月末低0.41个百分点,比上年末低9.09个百分点;自去年6月份以来总体趋于回落,反映房地产潜在供给下降。购房贷款余额17.93万亿元,同比增长33.36%,增速比上月末高0.82个百分点,比上年末高8.63个百分点,反映购房需求依然在上升。今年前九个月新增的个人购房贷款约3.6万亿元,同比多增约1.8万亿元。

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