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海南菜价畸高十多年 “菜霸”垄断政府不敢严格执法

来源:新华网  发布时间:2016-09-26 23:54:36
  从中间流通环节看,除了批发环节,零售末端的市场建设缺陷也是菜价偏高的重要原因。去年底,海口成立了首家国有公益性菜篮子公司。该公司董事长符明全说:“零售网点空间布局不合理,网点总量与城市规模和人口规模不相符是末端的问题。”据他介绍,目前海口全市78家农贸市场中,只有9家属于国有,其余均为民营。

  “一方面需求量大增,另一方面岛内供给严重不足,进岛蔬菜批发又被一家私企市场垄断,加上监管不力,菜价岂能不高?”海南省政协委员、省工商联秘书长黄琅说。

  查处企业无法画句号,“有形之手”更该发挥作用

  对市场开办者及涉案档口逾千万元的罚款无法让事情就此画上句号。陈楷说,若要严格执法,应该吊销其营业执照,查封涉案档口。但全省蔬菜批发市场独此一家,今天关闭了,明天市民到哪里买菜?

  “海南建省办经济特区已经快30年了,建的高楼大厦、楼堂馆所比比皆是,但是作为民生最基础的蔬菜批发市场却多年一个样。”海南省工商局长陈楷说,“我们是否应该反思菜篮子建设出了哪些问题?”

  “重罚,只是海南降菜价的开始”。专家认为,加强海南“菜篮子”工程建设,努力扩大蔬菜市场有效供给,建立更充分的蔬菜市场竞争机制,理顺岛内外蔬菜市场的流通体系,则显得更为关键。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,海南要加强供给端的蔬菜供给,除了可考虑在外省设立生产基地,直接建立产销对接渠道外,在本地也应该最大程度扩大和确保生产。农民自身应该通过土地流转、规模经营来种植优质蔬菜,其生产和销售应通过政府和市场来保障。

  李国祥建议,对于基础性蔬菜,特别是海南本地居民需求量比较稳定的蔬菜,政府应该通过市场保险的方式,平复价格波动,并通过政策性保险保障农民的收益。

  海南大学政治与公共管理学院副教授张孔祥建议,蔬菜问题关乎百姓民生,菜篮子市县长负责制要落到实处,就必须加强在这方面的考核和问责力度。

  在流通领域,专家建议,应合理布局公益市场和增加销售网点,开通岛外蔬菜进岛绿色通道,降低外来蔬菜运输和流通成本。同时新建或改造1-2个由政府主导的公益性大型农副产品批发市场,尽快扭转一家独大的现状。“公益性的国有企业在这方面应承担起相应的责任,尤其在市场蔬菜供求矛盾脱节,价格波动大的时候。”符明全说。

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