您的位置：北京公办养老院逐步民营化 能解决“一床难求”吗
那么，公办养老院为什么还要进行民营改革呢？成绯绯告诉记者，中国公益研究院受北京市民政局委托对200多家公办养老机构逐一走访，主要从养老机构的设立准入、建设、运营管理、医养结合情况，以及居家养老服务辐射等多个方面进行调研。
“部分公办养老机构在实现民营化以前存在运营活力不足，专业化程度低等问题。”成绯绯说，民营化主要在于通过招标等形式引入专业化的社会力量，利用市场机制促进管理和服务水平的提升。
当前，北京很多公办养老院一直是“一床难求”，想进入北京第一福利院这样的公办公营养老院是一件很难的事情。这样的现象，在业内被认为是公办养老院的职能定位不明确、管理体制僵化、资源分配与利用不均衡造成的。
因此，北京市公办公营养老院进行市场化改革，被业内认为是一次政府主动退出市场让位给民营养老机构的举措。
成绯绯告诉记者，公办养老机构的运营状况不尽相同，公办养老机构多数为自收自支的事业单位，机构工作人员没有事业单位人员编制，要通过运营收入维持基本运转。因此，一些机构运营较好，而另一些机构由于收住老人较少、床位闲置率高，运营情况较差，需要政府补贴。进行民营改革并非一刀切，主要是对这些运营较差的机构进行民营化改革，提高自身运营能力，同时减轻政府负担。
北京市海淀区羊坊店有色金属社区托老所是一家民营养老机构，该养老院负责人徐建新告诉记者，公办民营扩大了民营养老院服务，如果公办的运转好了，民营机构参与起来会更方便。同时公办养老院引入民营资本和管理方式，也能扩大公办养老院的规模。
北京市丰台区彩虹城社区托老所也是一家民营养老院，经营这家养老院的杜雪丽告诉中国青年报记者：“实行公办养老机构民营化改革，有利于打破人们对民营养老机构的偏见。以后不论公办还是民营，养老院比的是谁的服务做得好。”
建立养老机构分类管理和评估机制
中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉认为，公办养老院最早是福利院、敬老院，定位是福利性的。随着我国在2000年进入老龄社会，国家提出了社会福利社会化，原来的福利院、养老院、敬老院也可以收住社会上的老人，公办养老机构开始逐渐面向社会。
与此同时，老龄化的趋势让养老服务需求不断上升，原来的公办养老机构在数量上、服务质量上，满足不了增长的养老服务需求，必须让社会资本进入到市场中来。
成绯绯告诉记者，公办养老院“一床难求”的问题主要集中在市区，这些地方交通便利、医疗资源集中、老龄化程度高、老年人较能接受新的养老观念、社会养老需求大。由于公办养老机构价格比同等水平的民营养老院低，而且老人对政府办的养老机构更加信任，所以“一床难求”问题比较突出。
“目前市区里的公办养老机构床位总量有限，民营化主要是激发养老机构的活力，提高运营管理专业化水平，通过市场机制提高公办养老机构的服务。”成绯绯分析，解决“一床难求”的问题，一方面是要在老年人需求大的地区新建养老机构，另一方面通过改善和提高社区居家养老服务设施和服务组织的服务水平，让更多老人在家就可以享受到专业化服务。