您的位置：养老金到底是亏空还是结余？
来源：中新网 发布时间：2017-06-27 12:56:39
" 在北京基本上都是50岁左右退休，而东北很多人40多岁就提前退休了，这是造成养老金缺口的一个非常重要的原因。"杨立雄认为，如果各地严格执行现行的退休政策(现行男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，女工人50岁退休)，就会减轻养老金缺口负担。"当然，适当延长退休年龄，对养老金缺口也会有积极影响。"再看人口老龄化。随着我国老龄化程度的加剧，未来养老金"收不抵支"问题将异常严峻。
中国社科院发布的《中国养老金融发展报告(2016)》显示，以65岁以上老龄人口看，2015年为1.5亿人，占比为11.6%;预计2030年达到2.8亿人，占比为20.2%;2055年达到峰值4 亿人，占比27.2%，意味着到那时我国人口中有近三分之一是老年人。
从人口抚养比来看，各地的差异性也非常大。
据尹蔚民部长介绍，高的省份人口抚养比10:1，即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2:1，负担是不一样的。"我们的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5:1，现在已经持续下降到2.8:1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。"
基本养老基金中央调剂制度方案提上日程
要缓解养老金缺口问题的方法有很多。在很多人看来，短期而言，实现制度上的全国统筹是更加直接有效、也是迫在眉睫的解决方案。
去年8月，就有媒体报道称，基本养老保险基金全国统筹方案初稿已经形成，最快将在年底出台。但至今也没有出台的消息。
基本养老保险基金全国统筹，就是把基本养老保险基金全部放在中央来统筹，在中央层面大收大支，缴费由中央政府来管理，支出兜底也由中央政府来管理。这在2010年出台的《社会保险法》中已经有所体现。《社会保险法》提出，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，具体时间、步骤由国务院规定。