医疗垃圾跨省黑市
针对目前医疗废物在“黑市”出现屡禁不绝的现象,受访专家建议加大惩罚力度、完善设施配套、强化监管。首先,建议进一步完善法律法规,改变违法成本低、守法成本高的现状。刘帅表示,《医疗废物管理条例》中对一般医废处理违法行为的处罚较轻,法律处罚威慑力相对较小。
中国环科院固体废物污染控制技术研究所所长王琪建议,加大处罚措施,提高违法成本,强化医疗机构领导管理负责制,倒逼医疗机构主动作为,防堵漏洞。
其次,完善医疗废物处置的基础设施配套。刘帅介绍,目前多地县乡一级都没有医废处理中心,医疗废物的收集运送处置成本高、效率低,医疗机构、转运企业缺乏动力进行正规处理。
再次,健全监管部门工作联动机制。《瞭望》新闻周刊记者调查发现,医疗废物在分类、清运、处置环节漏洞丛生,而环保、卫生等部门对医疗废物回收处置的监管仍存在“各管一头”的问题。
“医疗废物还在医院里时,由卫计部门负责监管,出了医院大门,就由环保部门监管。这要求环保和医卫部门必须加强联合监管,建立联席制度,堵住环节漏洞。”刘帅说。
王琪等受访专家认为,执法部门必须调查清楚涉案医疗垃圾倒卖利益链条,追究责任,找出漏洞,排查隐患。尤其要从源头上进行把关,确保医疗垃圾和医疗废物不违规外流进入市场。
此外,公安部门在调查案件时发现,医废的“产业链”上下游范围较广,往往涉及到不同的地区甚至多个省份,一些地方对医废问题不重视,对当地企业包庇纵容导致案件难以顺利调查,应加强全社会尤其是政府部门对医废问题的重视,让其无处容身。
最后,还应进一步规范对可回收医疗垃圾的分类和处置方法。多位受访专家认为,由于医疗废物非法流出对环境、对普通消费者的健康威胁都是巨大的,建议严格控制其回收利用,提升可回收利用的医疗垃圾的划分标准。同时,建议进一步严格管理医疗垃圾回收流程,对其回收主体、再生产主体进行筛选,实行特许经营,并规范其分拣、清洗、利用等全过程。