您的位置：养老金广东北京四川江苏浙江山东大量结余 黑龙江辽宁吉林河北陕西青海收不抵支
有数据表明，截至2015年底，深圳、广东、北京、四川、江苏、浙江、山东等地养老金均有大量结余，其中，广东省结余6158亿元位居全国之首；但与之不同的是，黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海等地的城镇企业职工养老保险基金均已出现当期收不抵支的情况。记者曾做过这样一组计算：2015年，基本养老金结余最高的广东与结余最低的黑龙江两个地区之间，养老金结余已相差近70倍。
而对于各地养老金收支的差异，当年的主要解决方案就是依靠国家与地方财政来补贴。据统计资料显示，2015年，全国社保财政补贴首次破万亿元，2016年约为1.1万亿元，而到2017年，社保基金预算中，财政补贴预计约需占到1.26万亿元。为此，近年来，实现基本养老保险基金全国统筹屡被提及，并被相关部门纳入重点工作范围。
如果实行全国统筹，则意味着基本养老金有结余的省份要补贴养老金亏空的省份，那么，中央和地方分别如何投入，参保人跨地域缴费、退休，地区之间利益如何协调，政策如何衔接，如何分别保障养老金结余高、低地区之间的利益，这些都是养老保险全国统筹的重点与难点。
“基本养老金全国统筹难度很大，建立基本养老金中央调剂金应是为全国统筹提前做的制度安排，是一种过渡手段，至少在寸步难行的情况下往前迈了一步，但最终是否还会继续往前迈，不得而知。”3月23日，中国养老金融50人论坛特邀成员、中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时称。
效仿省级调剂金模式
基本养老金中央调剂金该如何建立？调剂标准又是什么？董登新预测，其具体实施方式应与省级养老金调剂制度相类似。
“针对基本养老金全国统筹，我们曾经有三种方案：第一种，一步到位，也就是将县、市统筹的基本养老保险金全部交给中央统筹，进行大收大支；第二种，先将现有的名义上的省级统筹做成真正意义上的省级统筹，然后向全国统筹过渡，但目前，我国绝大部分地区并未实现真正意义上的省级统筹，只有一个调剂金；第三种，在省级调剂金的基础上，再做一个更大范围的调剂金，就是中央调剂金。”董登新表示，我们目前采取的是第三种方案，这种方案对是否坐实省级统筹没有硬性的要求，可以在平衡各地养老金负担的同时，逐步向基本养老金全国统筹过渡。