环保严打突袭珠三角 广佛深企业成片关停

　　位于深圳龙岗的比亚迪宝龙工业园，与全国类似的工业园区一样沉闷。但在12月，几栋单调的白色厂房停止了轰鸣。根据比亚迪向深圳市民发出的承诺，这几栋废气排放车间正在进行密闭改造。

　　12月13日，困扰龙岗峦山谷小区居民三年的比亚迪工厂废气问题有了大幅进展，比亚迪在当天发布环境提升五大承诺，并“欢迎周边居民到公司参观和监督”。

　　据时代周报记者了解，深圳市环境监察支队组建了一支专业小组，派驻到比亚迪工厂附近，实施就近检测并接受居民的投诉、意见。一名龙岗区环保局工作人员向时代周报记者透露，前几天还有该支队的人前来咨询在比亚迪工厂附近租房的事。

　　“从环保部到深圳市委书记、市长，都对这件事十分重视。督察组是会跟踪这个案子的，所以我们人居委也要监督整个过程，跟踪监督落实到位。”顾向阳（化名）是深圳人居环境委员会（深圳市环保主管部门）的工作人员，他受命为人居委负责此事的信访联系专人。

　　顾向阳口中的“督察组”，指的是今年11月28日进驻广东的中央第四环保督察组。督察组组长陆浩在广州召开的动员会上强调，此次督察重点是督察广东省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动广东省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

　　此前督察河北的中央环保督察组曾表示：“督察的主要目的不是查办具体案件，而是督促落实地方党委和政府环境主体责任。”中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发曾在接受时代周报记者采访时亦曾表示，由于中央环保督察组监督的对象是省委省政府落实“一岗双责”的情况，因此压力会层层传导，“越到基层，压力越大”。

　　而对面临督察的珠三角企业而言，环保督察无异于一场风暴，也逼得珠三角加速产业“调结构”的压力越来越大。

　　环保督察刷屏佛山社交网络

　　第一轮的环保风暴刚刚过去，禅城区澜石（国际）金属交易中心（下称“澜石交易中心”）难得的冷清，店家零零星星半掩着门。赵一志（化名）对时代周报记者谈起他在12月7日晚的经历，仍然心有余悸。

　　当晚，佛山市顺德区陈村镇共出动365人次突击检查包括赵一志的不锈钢加工企业在内的各个工厂。令赵一志高兴的是，他的工厂早已办妥环保手续，并没有被查处。但他的一名贸易伙伴则没有那么幸运了。“他被警方带走问话，工厂也被查封关停。应该是因为偷排。”赵一志对时代周报记者透露。

　　“零容忍、零弹性、零余地”，佛山市环保局局长杨永泰介绍，此次执法力度前所未有。佛山市副市长赵海将全市环境质量提升比作“一场攻坚战”，要“打造铁心、铁腕、铁军”。

　　“环保督察，企业关停”一时间成为佛山社交网络刷屏的热门话题。

　　在澜石交易中心半开的店面里，赵一志对时代周报记者苦笑说：“环保风暴让很多不锈钢企业都停业整顿，加上近来钢铁价格暴涨，生意是一年比一年难做了。”

　　赵一志已在佛山做了20年不锈钢行业生意，在他的经验里，往年到年底也有环保督查，但基本只是关停一些社会影响最不好污染最严重的企业，多以罚款和停业整顿为主。

　　“很少说要抓人，更不要说刑拘了。”赵一志对时代周报记者回忆道。

　　继大规模整改企业后，佛山又开展了大气污染精准防治工作。近日，佛山市某镇一企业贴在网上贴出一份盖有当地环委会公章的《大气污染防治调度令》。该“调度令”称，12月佛山市天气条件持续不利，根据相关规定对大沥镇企业作出四条要求，其中第四条要求为“有条件的企业12月份开始提前放春节假”。

　　一名塑料公司负责人在接受媒体采访时表示，12月是企业一年中的生意旺季，放假影响很大。该镇环保办人士回应称，调度令写的是“有条件的企业”，企业放假与否，决定权在于企业自己。

　　督察对不少佛山中小企业带来显著影响。一名佛山某卫浴陶瓷厂员工在微信朋友圈转发新闻并表示，“今天已经有部分厂家停止生产，问题严峻，接下来如有供货不及时，请客户谅解”。亦有企业主直言，这波企业关停潮使得“纸箱原材料涨了三倍，电镀有钱都买不到”。

　　赵一志亦表示，企业整改、关停的影响将波及下游企业：“我想年后钢铁价格可能又会再创新高。可能会有很多下游企业会因为环保问题和原材料升价退出市场。”

　　时代周报记者了解到，佛山此次环保检查，主要针对无证经营、乱排乱放或是排放物不达标的企业，而许多手续未完全的，未实现“先立项审批再实行建厂房上设备等完备程序”的企业，也都统统关停。赵一志则向时代周报记者反映：“我们的每一台机器都要去进行环保和安全评估，过不了安全评估的一台都不可以开工。但由于历史原因，很多厂家都是新机器作了评估，旧机器一直无证运转，等彻查的时候再补证。”

　　此次查处，被关停的多是这种企业。

　　环保严打“各显神通”

　　佛山只是此次督察中较为突出的例子。与佛山同属珠三角西岸的江门市，截至12月10日，共立案处罚47宗，拟处罚款420万元，责令整改企业24家、限制生产企业7家、停产整治企业18家；在广州，南沙区一处垃圾倾倒举报仅用48小时便处理完毕，天河区新建路的无证修车档被全部关停，广州CBD珠江新城著名的酒吧街兴盛路，也迅速拆除了街上的乱搭建。

　　在中央环保督察的高要求下，广东省各市均以高规格配合督察，并产生出各自的配套机制。

　　深圳市为迎接督察设立两套班子和一项制度，专门成立交办案件落实组，每天必须上报交办案件调查、处理情况。与之配套还建立了每天一会制度，并由市委、市政府督察室联合成立督察组，开展交办案件现场督察工作。

　　东莞采取了“督察组交办案件领导包案制度”：交办案件分为一般案件、重点案件和难点案件，分别由各级领导包案。对区域性污染案件、群众反映强烈案件以及其他整改不到位、影响范围大的案件，直接由市领导进行包案督办。江门亦建立交办案件领导包案制，与东莞不同，江门的领导包案主要集中在重点案件上。

[1] [2]  下一页