18年30万亿卖地钱多划归地方政府 用途不透明存隐患
来源:第一财经网 发布时间:2016-09-26 19:05:46
这种“收入全归地方”的政策一直延续至今,并衍生出当下地方土地财政的问题。
前述《中国土地政策改革》一书中称,地方政府对建设用地的出让与资金使用支配余地大,土地出让收入成为筹措城市基础设施资金的重要渠道。地方政府不仅垄断了建设用地的“卖地权”,而且对于越来越丰厚的土地收入有绝对的支配权。
朱镕基曾批示“卖地收入首先要用于安置拆迁户”
钱归了地方政府,但怎么使用的?与收入数据较为公开透明相比,目前很少有地方政府公布这笔收入的支出详情。
几年前,某重点城市高层曾表示,将加大公开透明力度,土地出让金等各界普遍关注的公共性资金必须公开。但时至今日,仍未见到相关举措出台。
更甚者,现在地方政府连这种“表态”都少见了。
其实,关于怎么使用这些钱,中央也一直有相关政策和规定。
《朱镕基讲话实录》第一卷中曾披露,1994年6月,时任建设部部长侯捷向时任国务院副总理朱镕基报送《关于请求解决城市拆迁安置住房建设专项贷款资金的紧急报告》,反映各地旧城改造规模大幅度增长,拆迁过渡周转用房严重不足,希望中国人民银行安排5亿元的专项贷款,用于沈阳、哈尔滨、上海等10个问题比较突出城市的拆迁安置住房建设。