多省探索宅基地有偿退出机制

　　宅基地退出后土地该如何更好地实现集约化利用，一直是市场的主要关注点之一。在四川省成都市的部分地区，政府允许市场主体通过实施农村土地整理，将农村节余的建设用地在符合城乡规划、土地利用规划、产业发展规划的前提下进行开发利用，发展农村经济。

　　专家分析表示，目前宅基地退出的试点中，还存在很多问题。首当其冲的就是现行农村宅基地管理存在法律和制度障碍。由于当前禁止农村宅基地使用权有偿流转，同时对农村宅基地实行严格管理，因此，尽管各地区在农村宅基地退出试点中取得了成效，但是难以实现大的突破与创新。受政策法规的限制，宅基地使用权有偿流转成了缺少法律支撑的空架子，市场机制也难以进入农村宅基地退出系统中，政府主导下的宅基地退出机制难以实现资源的优化配置。此外，增减挂钩使得试点规模受限、操作困难，资金链条薄弱导致补偿资金来源不稳定，宅基地退出过程中农户该如何与政府实现“双赢”等，都是未来宅基地退出政策要研究的重点。

　　还有专家建议，完善宅基地退出机制，要重视宅基地退出政策之间的衔接与组合。当前我国宅基地退出机制存在着权属不明确、补偿标准不合理、政策配套不完善、指标回收制度不健全等问题。为此，要建立宅基地退出引导机制，完善农村土地储备机制，保障宅基地退出指标科学可用，构建合理的农村宅基地退出监管机制。(记者 林远 叶含勇)

 

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