海南白沙县打安镇政府民政助理3年骗取医疗救助金120余万
负责该案的白沙公安局刑警大队副队长陈锐介绍,有百余群众像刘焕友一样被吴某某及同伙利用,甚至不少群众“一直把他当好人,念着他的好”。2013年初至2015年底,初步核查类似情况有92起,涉案金额120余万元,目前由检察机关提起公诉的、有证据认定的是52起,吴某某等人获利83.593万元,另有40起因救助对象去世或联系不上等原因难以查证。
近年来,国家投入的民生资金越来越多,基层干部手中可分配的资源增多,由于监管不到位,给一些人贪占截留克扣留下空间。
数据显示,2015年1月至10月,全国检察机关共查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪8859人,惠农、扶贫项目登记申报、补贴发放等环节易发、多发贪污贿赂犯罪。
“小微权力”滥用 暴露监管漏洞
从“保命钱”“救灾钱”到“孩子钱”“死人钱”,近年来各地通报多种发生在群众身边的“蚊蝇腐败”案例,虽然涉事人员职务小、金额不多,但点多面广如蚊蝇扑面,具有鲜明的基层腐败特点。
海南侦破的案件中,吴某某等人三年间持续作案92起,暴露了农村医疗救助工作监管漏洞:
--单一把关。根据海南省及白沙县相关规定,乡镇政府负责确定医疗救助者名单、审核申请人材料并上报县民政局,县民政局重点对病种、受助资格、封顶线进行审查,并核发救助金。白沙县民政局副局长王强说,现有政策条件下过度依赖乡镇干部,县民政局审核力度不够导致吴某某三年来得以瞒天过海。
--监管乏力。陈锐认为,吴某某从海口制作假证人员处购买医院的出院证明、病历等材料,然后自己审核后上报县民政局,县民政人员未鉴别出凭证真伪。此外,目前海南医疗救助“一站式”服务系统没能与新农合及医院的系统联网。
--审计缺位。海南省审计厅社保处负责人金德辉说,2015年刚对白沙、保亭等6市县开展了低保金专项审计,但审计力量不足,并未对医疗救助金进行一年一度的常态化审计,而是几年进行一次专项审计,轮空时难免给了不法分子可乘之机。