长三角城市群发展规划有两大变化
来源:第一财经日报 发布时间:2016-09-22 18:34:30
执行层包括“联席会议办公室”和“重点合作专题组”。目前共设立了交通、能源、信息、科技、环保、信用、社保、金融、涉外服务、城市合作、产业、食品安全12个重点合作专题。其中城市合作专题固定由上海市牵头,上海市政府合作交流办具体负责;其他专题由当年轮值方牵头。
这些年的合作,《区域规划》是否已完全实施落地?如何评估上一轮规划的成效,以及这些年长三角一体化推进的效果?
《区域规划》提出了两个分阶段的目标,分别是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标。到2020年,力争率先基本实现现代化。
这其中还包括一系列量化指标,比如到2015年,人均GDP达到8.2万元(核心区10万元),服务业比重达到48%(核心区50%),城镇化水平达到67%(核心区70%左右),研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%(核心区3%)。
数据显示,按常住人口计算,2015年上海人均GDP超过10万元,江苏接近9万元,浙江接近8万元。而从第三产业增加值占GDP比重看,上海超过67%,江苏和浙江均超过48%。
仅从量化指标上看,不少指标都已达标,少数指标尚有距离。不过,具体体验上,有常来往于沪杭两地的人士还是向本报记者抱怨称,一体化推进太慢,比如两地交通卡不能通用,“坐个公交车还需要去买俩包子换零钱。”
南京大学经济学教授刘志彪对记者表示,长三角的要素流动确实在加快,但政府层面的一体化推进还有待加强。所以建议在统一合作理念的同时,还是要从具体项目入手,这样各地才能看到收益,才更有积极性。“比如新能源汽车,长三角内部可以合作,统一充电桩的标准,统一布局和规模,需要装多少个充电桩,大家一起做一个规划。”