国资委彻查央企投资并购 发现问题所涉金额达330亿
来源:中国经营报 发布时间:2016-09-17 18:43:10
审计署对外公布的资料显示,至2014年,中国海油有限公司2011年以142.42亿元并购的一家境外公司,由于前期论证不充分等原因发生亏损累计6.21亿元。
对于央企而言,海外投资就像买股票一样,存有风险。一位能源央企的内部人士表示:“对于投资的决策,既不能不作为,也不能乱作为。如果风险都集中在那几个研究人员和决策人员身上,那大家都不敢下手。所有投资决定基本都是集体决策,要内部论证很长时间。”
记者了解到,目前央企在海外投资的决策流程为,企业向发改委报备,随后各方进行评估,完成可行性研究报告向集团申报,发改委和商务部进行审批,最终实现收购交割。
“海外投资就像股票一样,都是资产,都有不确定性。”前述人士表示。 据了解,目前海外投资科研阶段,价格波动在30%至50%之间。该人士表示,按照现行监管管理,如果价格波动在10%至15%之间,属于重大失责。“对于高风险投资而言,这是不现实的。”
发改委国际能源研究所所长王进也表达了同样的顾虑,“如果把责任都放在决策人员身上,那么就没有人敢做决策,对海外收购的影响是负面的。”
缺少两全的制度
一方面是来自一线投资人员的担忧,而另一方面,呼吁加强监管的呼声络绎不绝。季晓南表示,“国企改革指导意见明确指出一些国有企业管理混乱,国有资产流失相当严重。强调企业内部监督体系,要求财务部门与监事会审计、纪检监察、法律部门强化权力,相互配合对资产具结部门和岗位的监督,强化内部流程控制,防止权力滥用。”