发改委：修地铁要总理亲自把关 后续项目由部门审批

    资料图：呼和浩特地铁开始勘察施工。　刘文华　摄  

　　中新网6月30日电 国家发改委今日就“关于充实重大工程包有关情况”召开新闻发布会。发改委基础司巡视员李国勇表示，现在经国务院批准轨道项目的城市有39个，总的规划里程超过7300公里。首轮规划都要经国务院批准，修地铁还是国务院总理亲自把关。二三期建设的后续项目，由国家发改委会同住建部联合审批。

　　李国勇强调，建设城市轨道交通是有门槛的，2003年国务院有个81号文件，城市的GDP要超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流强度每公里要3万人以上才能够修地铁，因为地铁造价比较高。过去地面的轻轨平均造价是一公里3个亿，比高铁还贵，现在高铁1公里不到2个亿。地下的轨道，过去是5个亿1公里，不同的区域不同的造价。北京有些地方征地拆迁比较贵，所以造价比较高。

　　据他介绍，现在经国务院批准有39个城市，总的规划里程超过7300公里。截止目前，已经有22个城市开通了轨道交通运营里程2764公里，其中北京、上海都已经超过500公里以上，这已经在全世界名列第一第二位。

　　很多城市轨道交通项目，都要求城市编制线网规划，线网规划要纳入城市总体规划，一般线网规划都是有个目标年，现在城市总体规划都是到2020年，城市轨道交通已经超过这个，那个项目规划一般少的是八九条线，像广州、北京、上海、武汉都规划了20多条线。现在批的都是建设规划，所谓建设规划就是五年之内或者六年之内要建设的项目，原来批的都是在150-200左右，二三线的城市一般在100公里以内。

　　李国勇介绍，目前还有两个新的，一个是洛阳，一个是芜湖，原先所有建设规划都要经过国务院审批，发改委上个月申请，国务院也下放权力了。像刚才提到的洛阳、芜湖，首轮规划都要经国务院批准，修地铁还是国务院总理亲自把关。在网上经常看到的都是二三期建设的后续项目，由国家发改委会同住建部联合审批。

　　李国勇表示，因为当前经济下行压力很大，发改委也加快了审批，地方的积极性也很高，城市轨道交通越来越为广大的群众所欢迎，大家都希望把地铁修到自己家门口。

　　“目前大家到发改委来很不方便，我们也跟北京市说了，加快16号线的建设，争取明后年能够先通一段，大家到发改委来就比较方便，车站就设在钓鱼台南街的十字路口，我们本来是希望线路修到三里河东路，因为三里河东路两边都有居民，但北京市考虑这边政府部门多一点，照顾上班的人多一点，那边大多数是居民，我们还是把握一条，尽量提高市区中的密度，争取10分钟之内能够下到地铁。”他说。

　　李国勇介绍，同时也在拓展城市空间，还有去平谷的一条线，从燕郊、三河到平谷，因为平谷的距离比较远，客流量比较小，如果走燕郊和三河的话，将会充分发挥地铁的功能，这两个区域虽然是河北区域，但是每天有30万人进京上班，这也是一个非常大的需求。

　　“我们也很担心出现天通苑那种每天早上成千上万的人排队挤地铁，所以我们和北京市商量，把通州、燕郊那一片通过京津冀协同发展把轨道交通搞上去。”他透露，发改委最近会审批北京建设规划，有好几条线要延伸到通州，那一片将是北京市下一个发展的重点，还有一个环球影城，7号线和八通线都要延伸过去。北京南边还有新的机场线，这条线也准备采取快速的线路能够连接到首都新机场。