澳大利亚贸易部长法瑞尔访华期间“意外获邀”参观故宫

澳大利亚贸易部长来华了，这是自2019年以来中澳最高级别贸易官员面对面会谈。

澳大利亚贸易部长法瑞尔11日抵达首都国际机场，开启为期两天访华之旅。(图源：路透社)

细节一：第一站就去了宝武钢铁

澳大利亚贸易部长法瑞尔11日启程前往北京开始为期两天的访华行程。可以说这一次，法瑞尔是带着任务来的，用他自己的话，此行的目的是致力于“推动解决悬而未决的贸易障碍”。

“推动解决”这几个字，可以看出澳大利亚是本着解决问题的态度来的，而“悬而未决的贸易障碍”，其实也是澳大利亚自己种出的苦果。

2018年以来，中澳关系一度经历了漫长的低谷。由于前任莫里森政府追随美国采取的一系列针对中国的负面政策，使得中澳经贸关系受到严重冲击。澳大利亚的葡萄酒、大麦、海鲜、煤炭、木材等主要出口产品均不同程度受到打击。其中，葡萄酒、木材等，2021年对华出口甚至下降九成以上，据澳大利亚政府估计，每年造成的经济损失约200亿澳元。

阿尔巴尼斯政府上台之后，去年11月，中澳两国领导人在巴厘岛举行了时隔六年的首次正式会晤，奠定了两国关系破冰的基调，双方高层开启密切往来。中澳建交五十周年纪念日，澳大利亚外长黄英贤访华。

随后，包括澳大利亚旅游局局长、维多利亚州州长、西澳大利亚州州长、昆士兰州旅游业高层代表团等在内的多位澳大利亚政商界人士，也开启了“排队访华”模式。今年4月23日，一个由15名澳大利亚公司高管和地方政府官员组成的代表团访问中国，这也是3年来澳大利亚第一个访问中国的行业代表团。种种迹象也表明，澳大利亚寻求与中国在各领域展开更多合作的迫切心情。

直新闻注意到，就在本月9日，澳大利亚国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）公布下一财年（2023年7月至2024年6月）政府预算案，强调通货膨胀仍然是当前“主要经济挑战”，预计澳经济增长将放缓。

有报道称，法瑞尔此访是因为澳大利亚经济“深陷危机”。但吉姆·查默斯表示在法瑞尔行前表示：虽然该预算案部分财政盈余来自中国取消新冠限制后的经贸回暖，但澳大利亚不会只依赖一个国家。

虽然嘴上这么说，但中国对澳大利亚却是相当重要的。因为预算案预测，得益于澳能矿资源出口和低失业率等积极因素，澳政府本财年或将出现15年来首次财政盈余。

而中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，2022年双边贸易额达到2870亿澳元，占澳大利亚对外贸易总额的28%。《澳大利亚人报》援引的毕马威会计师事务所和悉尼大学的最新报告显示，中国去年在澳投资增长143%，达到14亿美元，是6年以来的首次好转。成交的项目包括中国宝武钢铁投资10亿美元，与力拓集团组建合资企业，开发西澳州皮尔巴拉地区的铁矿石项目。

值得注意的是，澳大利亚贸易部长法瑞尔本次访华行程的第一站，就是中国宝武钢铁。

澳大利亚广播公司（ABC）为此采访了悉尼大学商学院中国商业与管理教授Hans Hendrischke，他称，“他们（宝武集团）在历史上对澳中关系非常重要，而且他们目前是我们最大的贸易伙伴之一，也是最大的投资者之一。”

对于这个“长期以来最大的投资之一“，澳大利亚当然特别重视。

法瑞尔与宝武钢铁集团的高层举行会晤。（图源：ABC）

细节二：受邀去了故宫

法瑞尔向随行记者表示，能获邀参观故宫感到“非常荣幸”。(图源：ABC)

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，会谈前中方陪同法瑞尔参观了故宫。用报道的原话，“法雷尔意外获邀参观故宫 ”。

为什么要用“意外”来形容呢？报道认为“这是北京方面非常高规格的欢迎”，因为澳大利亚前总理托尼·阿博特 (Tony Abbott) 曾在 2014 年任职期间参观了这座地标建筑，时任总理朱莉娅·吉拉德 (Julia Gillard) 曾于2011年参观过。

报道称，这一出人意料的参观邀请是在法瑞尔与王文涛的预定会谈开始前约四个小时发出的，澳大利亚官员表示，此举是一个“受欢迎的进展”，此前他们淡化了对正式会谈的预期。

法瑞尔也在故宫向随行记者表示，受邀参观故宫，感到“非常荣幸”。

图源：ABC

细节三：美国私下警告

这次来华，法瑞尔也是有心理准备的。

法瑞尔说，他希望中国在今年年底前，取消澳大利亚对华出口的所有主要限制，“我们来这里是为了我们两个伟大国家的利益，继续稳定我们与中国的贸易关系的进程。”

但是法瑞尔也明白，“这些问题不是一夜之间发生的，也不会在一夜之间得到解决”。法雷尔表示，双方都有善意，但还需要做更多的工作。据《悉尼先驱晨报》报道，法瑞尔将邀请王文涛访澳，并前往他位于南澳州的家庭葡萄园做客。

《澳大利亚人报》报道称，此次访问将为澳总理阿尔巴尼斯计划今年晚些时候访问北京铺路。虽然中澳高层互动会让两国接触进一步增加，但值得注意的是，据澳大利亚《解读者》杂志报道，对于本次法瑞尔来华，美国外交官和决策者在非正式场合发出警告，要求澳大利亚谨慎行事。报道提到，尽管澳大利亚和美国的利益是一致的，但它们并非不可区分，澳大利亚将继续受益于中国的经济增长。而另一方面，美英澳“奥库斯”（AUKUS）三边安全伙伴关系和加深与美国的联盟正在增加堪培拉对华政策行动的风险。

可以看出，澳大利亚既想政治上紧紧跟随美国，又想从对华经贸合作上获取利益，但这种 “吃饭砸锅”的想法并不可行，澳方要合作，也要拿出诚意。

日前，中国驻澳大利亚大使肖千就当前中澳关系接受媒体采访时就表示，两国经贸关系正面临重要窗口期，双方应共同努力，为经贸合作注入更多积极因素。他期待法瑞尔部长访华进一步推动澳对华务实合作，造福双方人民。

作者：刘莹，直新闻主笔  编辑：俞哲旻，直新闻主编                                                                            5月11日，澳大利亚贸易部长唐·法瑞尔（Don Farrell）启程前往北京，开始为期两天的访华行程，期间将举行自2019年以来两国最高贸易官员的首次面对面会晤，致力于“推动解决悬而未决的贸易障碍”。

　　据澳大利亚广播公司（ABC）5月12日报道，就在法瑞尔当天将同中国商务部部长王文涛举行会谈前的4个小时，他收到了中方“出人意料的邀请”，由中国商务部高级官员陪同参观故宫。对此，法瑞尔本人感到“非常荣幸”，并对中方表示感谢。澳媒则认为，“这是一个令人鼓舞的迹象”。

　　据报道，在进入故宫参观时，法瑞尔表示，他本人“非常荣幸能够收到邀请，来到这个中国标志性的地方参观”。

　　“我想说，我们非常感谢（中国）商务部长组织这次特别参观，我今天下午晚些时候将会同他见面。”法瑞尔说道。

　　ABC称，法瑞尔当天参观故宫的行程由中国商务部的一位高级官员接待和陪同，而这一“令人意外的邀请”，是中方在法瑞尔当天将与中国商务部部长王文涛举行会晤的4小时前发出的。

　　作为历史上中国政治的权力中心所在，以及如今中国最重要的文化遗产之一，故宫每天游客如织，而澳大利亚前总理托尼·阿博特（Tony Abbott）和朱莉娅·吉拉德（Julia Gillard）也曾于在任访华期间参观过故宫。

　　中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，2022年双边贸易额达到2870亿澳元，占澳大利亚对外贸易总额的28%。同时，澳大利亚也是中国最大的商品供应国之一，去年中国购买的11亿吨铁矿石中，65%来自澳大利亚。

　　此前，彭博社报道称，法瑞尔在访问前发布的新闻声明中透露，他将与中国商务部部长王文涛会晤，以“推动解决悬而未决的贸易障碍”。同时，王文涛部长与法瑞尔还会共同主持第16届中澳部长级经济联委会，这是自2017年以来，中澳两国首次举行该会谈，也代表着两国关系重回正轨的重要一步。

　　法瑞尔补充称：“在我访华期间，我将大力提倡全面恢复澳大利亚对中国的出口畅通无阻，涵盖所有行业。这不仅有利于两国，也符合澳大利亚出口商和生产商的利益。”

　　报道称，这是自2019年11月以来，澳大利亚贸易部长首次访华，也是两国关系跌入低谷以来第二位访华的澳大利亚政府高级部长。此行对于两国经济而言都是一个好兆头，也为两国加强外交关系奠定基础。

　　ABC则援引澳大利亚官员的说法认为，法瑞尔此次访华是一个“受到欢迎的发展进程”，虽然澳方此前淡化了对于两国部长会谈的预期，但仍希望解决中国对澳大利亚产品的贸易禁令问题。

　　澳大利亚经济学家、悉尼大学教授汉斯·杭智科（Hans Hendrischke）认为，法瑞尔此访是“（澳中接触的）第一步”，且非常重要，因为有望在中国对澳农产品和其他产品的禁令问题上取得突破。

　　澳大利亚国际事务研究所中国事务研究员姜云则表示，在此前多次双边接触后，法瑞尔此访是澳中两国“重新接触”的一部分，这已经可以公开提及，不必再讳言。同时，随着澳中两国在各个领域开始接触，未来可能还会有领导人层级的访问出现。

　　从2017年年中开始，澳大利亚特恩布尔政府和莫里森政府盲目跟随美国，全方位地破坏与中国的双边关系，包括炒作“中国威胁论”、以所谓“国家安全”为由阻碍两国间正常经贸活动，以及响应美国、挑头鼓噪对中国进行有罪推定式的“病毒溯源调查”。自此，中澳关系和经贸往来骤然降至低谷。

　　去年12月，澳大利亚外交部长黄英贤曾访问北京，而中澳两国外长上一次会晤，是今年3月在印度新德里举行的二十国集团（G20）外长会议期间。

那次会晤中，国务委员兼外长秦刚表示，中澳要落实好两国领导人巴厘岛会晤重要共识，切实尊重彼此核心利益和重大关切，珍惜呵护双边关系企稳向好的积极势头。两国已重启或恢复外交、经贸等机制性对话磋商，要继续推进各层级对话交流。双方要正确看待并妥善处理分歧，解决好各自合理关切。希望澳方为中国企业赴澳投资兴业提供公平、公正、非歧视的营商环境。