银保监会：全国村镇银行1648家，辽宁黑龙江宁夏河北云南等多家村镇银行已因合并解散

4月24日，云南银保监局发布公告，同意昭通昭阳富滇村镇银行股份有限公司因被富滇银行吸收合并而解散。

该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务等均由富滇银行依法承继。批复同时要求昭通昭阳富滇村镇银行严格按照有关法律法规要求办理解散相关事宜。自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东大会、董事会、监事会及高级管理层立即停止行使职权，向昭通银保监分局缴回金融许可证，对外做好公告，并依法办理注销登记手续。

4月24日，云南银保监局发布了多则有关富滇银行支行开业的批复。

富滇银行持股67.5%

公开资料显示，富滇银行品牌创立于1912年，是拥有百年历史的老字号银行品牌。2007年12月，富滇银行在原昆明市商业银行基础上重组成立，是云南省唯一的省属城市商业银行。

截至2021年末，富滇银行资产规模3174亿元，171家营业机构遍布云南省和重庆市，发起设立4家村镇银行，与老挝外贸大众银行合资设立老中银行，是全国第一家在境外设立合资银行的城市商业银行。

据启信宝app显示，昭通昭阳富滇村镇银行成立于2008年12月4日，注册资本2.26亿元，富滇银行以67.5%的持股比例成为其大股东和实际控制人。

多家村镇银行因合并被解散

4月19日，辽宁银保监局官网显示，批复同意辽宁千山金泉村镇银行因被鞍山银行收购合并而解散。

1月3日，黑龙江银保监局官网发布的批复显示，鉴于哈尔滨银行收购延寿融兴村镇银行、巴彦融兴村镇银行，同意两家村镇银行因被合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由哈尔滨银行承继。

实际上，通过主发起行吸收合并已成为村镇银行改革重组的重要路径，而村镇银行被发起行吸收合并后改建为下属支行，也成为自上而下多部门鼓励支持的方式之一。

银保监会办公厅曾在2021年年初发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

回顾2022年，包括宁夏、河北、云南等三省在内的多家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。具体来看：

2022年4月份，宁夏银保监局批复同意宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行，并承接该村镇银行的债权、债务。

2022年7月份，河北银保监局批复同意武强家银村镇银行、阜城家银村镇银行因合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由张家口银行承继，并同意设立武强支行和阜城支行。

2022年12月份，云南银保监局批复同意禄丰龙城富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务均由富滇银行依法承继。同期，楚雄银保监分局同意设立富滇银行楚雄禄丰支行、楚雄禄丰金山支行、楚雄禄丰碧城支行。

去年12月28日，银保监会农村银行部党支部在银保监会公众号上发布题为《推动农村中小银行高质量发展》的文章。

文章介绍，截至2022年9月末，全国共有农村中小银行3893家，其中农村信用社2196家(含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社)，村镇银行1648家。

文章提到，要精准处置高风险机构，有序缓释风险，防止风险外溢。拓宽风险处置渠道，探索高风险机构多元化市场退出机制，强化市场纪律，降低道德风险。积极配合地方党委政府落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，一体推进清收不良、追赃挽损、追责问责、惩治腐败和打击犯罪。多渠道补充农村中小银行资本，持续增强风险抵御能力。

文章还指出，探索实施农村中小银行业务牌照分类分级管理制度，清晰界定业务边界，督促其做精做优存贷汇等基础金融服务。健全完善风险监管的制度、流程和方法，多渠道多维度收集风险信息，构建符合农村中小银行特点的风险预警指标体系，合理设定预警阈值，提升监管前瞻性和主动性，积极采取监管措施，及时处置已暴露风险。