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电力业产能过剩堪比煤炭:分配发电量仅够维持电厂不饿死

来源:证券日报  发布时间:2016-04-01 12:28:58
  在中国发展高层论坛2016“去产能和去杠杆:迈过结构调整之槛”分论坛上,中国国电集团公司董事长乔保平表示,进入新常态后,电力行业经营发展环境面临着新的困难和挑战,首先就是产能过剩。乔保平预计,电力行业产能过剩在20%以上,2016年火电利用小时还要下降300小时。他认为,除了自身约束以外,各主管部门应该统筹要求控制规模。

  电厂仍在竞争扩建

  事实上,对于电力行业来说,业内大多认为应该控制新电厂项目的投资,甚至是叫停。

  从《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》要求可见,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。

  根据行业人士分析测算,截至2020年,留给火电机组容量的增长空间约为2亿千瓦。然而统计数据显示,目前我国在建、已核准、获路条火电机组合计将近4亿千瓦。由此可见,火电机组项目的建设已经远远超标。

  有业内人士向《证券日报》记者透露,由于国内五大电力集团是的竞争关系,使得各集团都在跑马圈地,这使得目前电力行业即使在已经出现产能过剩的情况下,却依旧有资金投入建设新电厂项目。

  “五大电力集团谁都不想让步,都在扩建,不然就要被人比下去,这也是没办法的事情。”上述业内人士如是说道。

  不过,记者近日发现,五大电力集团也认识到了电力行业应该限制规模。中国国电集团公司董事长乔保平公开表示,“严格控制规模,不能再无序发展,不盲目竞争”。全国政协委员、中国电力投资集团原党组书记陆启洲也于3月份期间呼吁“要抓紧时间‘控’产能”。

  值得注意的是,近日国家能源局下发特急文件,督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐,以应对日益严重的煤电产能过剩局面。此举波及13省份暂缓、15省份缓建,一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建。

  首先要取消不具备核准条件的煤电项目,包括2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消。其次鼓励取消其他不具备核准(建设)条件的煤电项目,暂缓核准2017年前(含2017年)的自用煤电项目,涉及13个省份;还有暂缓正在建设的、适当调整建设工期,包括15个省份。

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