未来GNI或比GDP更重要

产能海外转移从钢铁水泥开始

类似于当年美国版马歇尔计划援助欧洲，中国版马歇尔计划的一大重头戏是过剩产能的海外转移，我国的大量制造业产能相对亚非拉国家是先进产能，走出去不仅有利于当地发展，也给国内制造业提供了新的发展空间。

参考隔海的日本，在20世纪就已经采用过这种做法。日本将国内过剩、夕阳产业的产能向海外输送，同时给国内的朝阳产业和技术升级留出足够空间。

中日产能转移颇相似

日本的产能海外转移从产能最先过剩的化学、钢铁和非金属矿物开始，60年代日本通过向亚洲四小龙地区进行海外直接投资，从而输出这些产能。到了70、80年代，日本输出产能的行业演变为化工和电器机械，国内则开始大力发展精密仪器、高端机械等设备。可见，日本的海外产能转移之路为：先钢铁、矿物，后化工、设备，逐渐从中上游拓展到中下游。

而回到我国，5000户工业企业设备利用能力指数显示出我国的产能过剩情况不容乐观，根据工信部13年的《工业信息业运行报告》，当前我国传统的钢铁、有色、建材、化工等行业已经产能过剩，并且过剩状况逐渐向光伏、风电等新兴产业拓展。

因此，我国的海外产能转移刻不容缓，而从实际情况来看，企业已经开展了海外投资建设项目，涉及行业包括钢铁、水泥、建材和光伏，大有延续日本经历之势，而中国版“马歇尔计划”有望为此助力，更上一层楼。

南钢股份案例：转移钢铁产能

我国大型钢铁企业的海外投资方式包括铁矿投资、入股海外钢企、海外建厂等。我们以复星旗下的南钢股份为例，来看钢铁的海外产能转移。

根据南钢的年报，南钢12年的产能约为700万吨铁、700万吨钢、以及650万吨钢材。然而13年由于钢铁行业的严重产能过剩，钢材价格低位，公司不得不缩减产量，13年全年铁产量578万吨、钢605万吨、钢材583万吨，远没有达到满产，去产能迫在眉睫，同时还面临经营业绩压力。

14年1月，南钢股份发布对外投资公告，公司与印尼GGS公司签订合作合同，利用双方的资源优势，共同投资1.7亿美元，在印尼棉兰建设钢铁厂，计划5年内钢铁的产能达到100万吨。其中，一期计划投资8000万美元、3年内产能达到50万吨。

印尼钢铁厂的建造有助于缓解南钢的经营压力，国内去产能、低钢价带来的盈利损失可由海外钢厂弥补。09年以来，我国对印尼的钢铁和钢铁制品出口金额逐月上升，意味着当地对钢铁需求持续增加，有利于海外钢厂的经营。

除了钢铁外，我国水泥行业同样面临产能过剩，水泥企业也在逐步“走出国门”，利用海外投资来消化投资和过剩产能。2005年我国水泥行业产量约为10.4亿吨，而2012年水泥产量增长到22.1亿吨，增长过快、导致产能严重过剩。近几年，我国已有不少企业开展了海外水泥项目，绕开出口渠道，直接在海外当地建厂，包括永发水泥、中国建材、华新水泥、海螺水泥等。

我国工程对外承包项目逐年扩大

近年，我国的工程对外承包项目逐年扩大，产值从2003年的138.7亿美元增长到2013年的1371.4亿美元，显著高于全球基建投资的增速。这意味着我国对外工程承包的市场份额在不断扩大，有助于带动海外市场对我国中上游产品的需求，缓解产能问题。

目前我国海外工程承包业务主要集中在亚非拉地区，业务占比达到91%。行业分布中，房产建设、电力、交通运输的占比较大。

从12年商务部统计的海外总包公司前十名中可以看到，央企和民企都已加入到海外工程承包行列，包括中国港湾（中交建子公司）、中信建设（中信集团子公司）、中国土木工程集团（中铁建子公司）、中铁经济合作公司（中铁工子公司）等。

我国的钢铁、水泥、工程都已走在海外投资的道路上，而新兴光伏行业也在积极加入。据报道，我国光伏产品销售中90%的需求来自于国际市场，海外建厂、转移产能对光伏行业是“一举两得”；无锡尚德、海润光伏等企业都已有海外投资项目。

从传统到新兴，从转移产能到提高盈利，中国版“马歇尔计划”有望大力促进我国企业的海外投资，将美日经验结合，走出一条中国式“去产能”的发展道路。

未来GNI或成为经济发展核心

最早在党的十五大、十六大时，所提出的2020年发展目标均是国民生产总值，亦即GNP口径。当时提出21世纪第一个10年要实现国民生产总值比2000年翻一番，到2020年，国民生产总值力争比2000年翻两番。

到了党的十七大、十八大，所提出的2020年发展目标换成了国内生产总值，亦即GDP口径。十七大提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。十八大提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

我们认为，不排除到十九大时或者未来某一个时期，重新强调GNP口径的可能性。

GDP为本地国内生产总值，不管产值是否属于中国，只要在中国生产就算GDP。而GNP则为国民生产总值，目前通常用GNI（国民总收入）来替代，不管是否在中国居住，只要是中国居民，其生产和经营创造的增加值都计算在内。

在产能过剩的背景下，将GNI重新作为经济发展主要目标有着重要的意义。过去我们单纯追求GDP，很多地方以投资为主要手段，导致了产能过剩和环境污染，而且企业经营效率低下。如果未来将GNI作为主要目标，那么我们就可以考虑将国内过剩产能搬到海外去，例如南钢在印尼成立了合资钢铁公司，将国内过剩产能成功转移，而且还在当地有良好的经济效益，但其创造的是GNI而非GDP。

党的十八大四中全会指出，未来要促进共同富裕。因而如果将共同富裕作为出发点，GNI比GDP更重要，也更有利于中国经济的发展和转型。