厉以宁：“十三五”规划中经济指标将改为预测值

　　中新网北京5月30日电(记者 李金磊)“据我所知，‘十三五’规划当中，就将要改变超高速增长率，实现中高速增长率的常态，将硬性的增长指标改为弹性指标，用预测值代替目标值。” 北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示。

　　厉以宁是在《中国新动能——光华学者解析未来发展之关键》一书中做出上述表示的。5月30日，“北京大学光华管理学院30周年院庆庆典”在北京举行。作为30周年的献礼，《中国新动能——光华学者解析未来发展之关键》这本书也于当日公布。

　　谈“新常态”：尽早使经济结构合理化

　　厉以宁在书中阐述了自己对“新常态”的见解。他表示，“新常态”是相对于中国前一段时间超常的经济高速增长而言的，意指经济应逐步转入符合经济发展规律的发展常态。

　　“必须指出的是，人们一般将新常态单纯理解为中国经济将从8%甚至10%以上的高速增长调整到7%左右的中高速增长，事实不然，隐藏在这一指标背后的变化更加丰富。”厉以宁认为。

　　厉以宁指出，例如，财政增收减速与支出持续刚性增长的矛盾逐渐加剧，通过发挥市场配置资源的决定性作用来激发民间资本活力，平衡国际贸易来实现市场扩张与繁荣，通过更加积极、公平的就业与社会保障政策来促使民生持续改善，等等。这些都属于经济发展的“新常态”。

　　“虽然现在中国GDP总量已跃居世界第二位，但是从结构上来说，中国还落后于一些发达国家，中国的高新技术产业占GDP的比重还比较低，没有发达国家那么高；与此同时，虽然中国人力资源结构比过去改善了很多，但是大学毕业生占总人口的比重还比较低，中国的熟练技工队伍正在形成中。”厉以宁指出，在这种情况下，如果中国错过了结构调整时机，那就是最大的损失，所以现在提出“新常态”，就有避免超高速增长、尽早使经济结构合理化的意图。

　　“十三五”经济指标将用预测值代替目标值

　　“据我所知，‘十三五’规划当中，就将要改变超高速增长率，实现中高速增长率的常态，将硬性的增长指标改为弹性指标，用预测值代替目标值。”厉以宁表示。

　　“多年来，我们一直靠下死命令实现经济增长目标，全国各地拼命干，力求最终达到目标。这样下去，就会产生问题，无论对地方政府还是对中央政府都同样形成压力。”厉以宁指出，因为地方的发展规划是由地方人民代表大会通过，全国的发展规划是由全国人民代表大会通过，一旦通过这些硬性指标性的目标，就意味着要严格执行，于是各地政府为了完成任务或者赶超别人，有时就不顾经济增长的质量和结构的调整，就会很容易陷入被动。

　　“中国经济有两个指标比增长率重要，一是失业率，二是通货膨胀率。这在世界上是通行的，任何一个国家都把这两个指标放在重要位置。”厉以宁说，“因此，我们应当看重的是失业率和通货膨胀率，而不是硬性规定国民经济的增长率应该达到多少，如果增长率改为软指标，会给新常态下的经济带来内生活力，这也是经济学界很多人的意见。”

　　值得注意的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。