北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案发布

中新网客户端9月21日电 9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。其中，北京自贸试验区助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

北京自贸试验区实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。                                                                                    湖南自贸试验区的方案里提到要打造中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。9月21日，国新办召开专题新闻发布会，湖南省人民政府副省长何报翔介绍了有关情况。据其介绍，湖南自贸试验区将建设中非跨境人民币中心。

▲湖南省人民政府副省长何报翔

何报翔介绍，建设中非经贸深度合作先行区，是湖南自贸试验区的三大任务之一。湖南将建设中非经贸创新示范园，在长沙片区高桥大市场建设进出口产品集中展示、交易、推广和易货贸易中心，对非出口产业集聚区、对非出口贸易中心和服务中心，以及非洲国家经贸办事处、商协会、中非经贸企业总部聚集基地和孵化基地。

据介绍，湖南还将打造非资源性产品集散交易加工中心，以中非经贸合作创新示范园为中心，由长沙金霞经济开发区、岳阳城陵矶综合保税区、长沙黄花综合保税区共同努力，打造非洲非资源性产品的集散交易加工中心。建设中非跨境人民币中心，开展政策研究、产品创新、跨境人民币清算投融资、交易银行、大零售、信息服务、跨境人民币业务培训等。组建中非经贸合作研究会，提供项目发布、经贸交流、对接撮合、驻地服务、信息咨询、人才培训和展览贸易等服务。

据悉，湖南还将组建中非经贸合作研究院，联合大专院校和科研院所，打造国内一流、国际知名的对非经贸合作智库。在农业、园区、旅游、基础设施建设等领域，务实推进一批对非合作重点项目，形成一批可复制可推广的对非经贸合作模式。此外，还将成立中非经贸合作职业教育产教联盟，加强与非洲国家职业院校、企业和政府部门合作，为非洲国家开展职业技能培训。

安徽省人民政府副省长章曦在发布会上介绍道，安徽将强调与沪苏浙自贸试验区携手优化产业链布局，积极建立和沪苏浙的联动发展机制，同时整合长三角区域的科技力量，瞄准“卡链”“断链”的产品和技术，加大科技攻关力度。

安徽省人民政府副省长章曦在发布会上发言 中国网 图

章曦表示，安徽将发挥好空间、要素、产业互补的优势，加大承接产业转移的力度，探索建立跨区域利益分享机制，同时辐射带动“五个区块链接”，促进全省更高质量的发展，助推长三角区域协调发展。

在提供高水平科技供给方面，安徽自贸试验区将依托“四个一”创新主平台和国家级“一室一中心”分平台，包括合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验省，实验室和技术创新中心等平台，来加快健全支持基础研究、原始创新的体制机制。

同时，安徽将与沪苏浙共同优化整合长三角区域的科技力量，突破重大科学问题和关键核心技术，努力为建设科技强国提供更多的高水平科技供给。

事实上在高水平科技建设方面，上海市与安徽、江苏、浙江“一市三省”在面向物联网领域已经合作了“感存算一体化”的超级中试中心，打造四个千亿级的产业集群，为下一步探索打下了很好的基础。                                                                    9月21日，据中国政府网消息，国务院印发《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》，方案明确，自贸试验区的实施范围119.86平方公里，涵盖三个片区：合肥片区64.95平方公里（含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里），芜湖片区35平方公里（含芜湖综合保税区2.17平方公里），蚌埠片区19.91平方公里。

方案提出，要支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业，支持量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术的研发应用。要加快推进靶向药物、基因检测等研发产业化，支持开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术研发。

章曦称，安徽承东启西、左右逢源，位于多个国家战略的重要节点，安徽自贸试验区将全面对接好沪苏浙自贸试验区，探索长三角区域自贸试验区协同发展的新举措。

中国网财经9月21日讯 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和北京市人民政府副市长杨晋柏、浙江省人民政府副省长朱从玖、安徽省人民政府副省长章曦、湖南省人民政府副省长何报翔介绍北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案，并答记者问。

浙江省人民政府副省长朱从玖（中国网 杨楠摄）

以下是发布会文字实录：

记者：我想问浙江的朱省长，根据这个方案，浙江的自贸试验区从油气的全产业链拓展到了五大功能定位，这是基于什么样的考虑，怎么样推动“五大功能定位”真正落地？谢谢。

浙江省人民政府副省长朱从玖：大家下午好。浙江自贸试验区的扩区是浙江自贸试验区建设具有里程碑意义的一件大事，也为浙江打造开放新优势掀开了新的一页。从聚集油气全产业链拓展到“五大功能定位”，这是基于浙江的省情、浙江的特点而做的统筹考虑，也是为了更加能够发挥我们浙江的特色优势。需要说明的是，拓展到“五大功能定位”之后，我们的油气全产业链这项工作还是会继续得到强化，在原来的基础上会进一步拓展它的范围，增强实力，不会受到削弱。

扩区之后，我们要聚焦五大功能定位，不断加强改革攻坚：一是打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地，聚焦能源和粮食安全，建成具有国际影响力的国际油气交易中心和油气储运基地、全球一流的石化炼化一体化中心和海事服务基地，成为我国大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。二是打造新型国际贸易中心，重点发挥宁波、杭州、金华义乌这些城市在跨境电商、市场采购、易货贸易等新型贸易优势，全力拓展新的国际贸易领域。三是打造国际航运与物流枢纽，我们浙江已经有一些顶层的规划，我们要大力推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标。四是打造数字经济发展示范区，加大数字基础设施建设，推进数字经济领域的国际规则、标准研究和实践，全面拓展数字产业化、产业数字化、数字生活新服务等领域。五是打造先进制造业集聚区。主要是围绕新材料、生命健康、智能制造等新兴产业，加快关键核心技术攻关及成果转化，建立关键零部件国际国内双回路供应格局。

推动“五大功能定位”的落地，重点有这几个方面。一是聚焦营造优良的营商环境。在这方面，一方面要聚焦问题导向，以问题导向来改造提升我们的营商环境，便利一切市场主体，让境内境外的市场主体都能在自贸试验区里有好的发展环境。同时，我们也要借鉴其他自贸试验区，有的是走在我们前面，有的跟我们差不多同时，也有新的自贸试验区，借鉴他们在营商环境的打造上所积累的经验。刚才受文部长也提到了，自贸试验区已经有非常多的创新成果、制度改革成果在推广，我们要积极借鉴。同时浙江也要把自身的“最多跑一次”改革，在浙江省内形成的好经验，在自贸试验区里面不断的提升。

二是引进好的项目，引进先进项目。浙江自贸试验区聚焦的五大领域，比如油气领域，有很多国际项目，所以我们招引优秀项目的力度也比较大。我们发展自贸试验区的项目还要结合浙江省内的创新创业基础，大众创业、万众创新在浙江也是在蓬勃开展，这样形成的一些新企业，我们要把他们在自贸试验区里面不断的培养、不断的壮大。

三是推动“五大功能定位”的落地。要有强有力的组织和领导，这一点浙江基本上考虑按照“四大体系”来推动我们的工作，这四大体系主要是：设立指标体系，要量化我们的各项工作指标；工作体系，各个 ⒏鞲鍪卸家在组织领导上进行创新和强化；构建比较完备的政策体系，不断的迭代提升，让政策更加精准有力的支持到这五大功能定位的发展；考核督查体系，把责任落到实处，让政府部门也让自贸试验区的相关机构都能把各自的工作抓实，争取在“五大功能定位”的落地实施上早见效，见到好的实效。