美国商务部将33家中国公司及机构列入制裁“实体清单”

 《科创板日报》（上海，记者 陈夏怡）讯，北京时间23日凌晨，美国商务部宣布，将共计33家中国公司及机构列入“实体清单”，当中包括北京计算机科学研究中心、奇虎360、 哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、云从科技、东方网力等科技企业/机构。

其中，美国政府将24家政府以及商业组织以“参与到不利于美国国家安全以及对外政策利益”为由列入到“实体清单”中。

这包括北京计算机科学研究中心、北京高压科学研究中心、成都精密光学工程研究中心、达闼（香港）有限公司、哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学、精纳（香港）科技有限公司、快急送物流（中国）有限公司、奇虎360有限公司、砺剑天眼科技有限公司。

对此，云从科技向《科创板日报》记者回应称:“是的，预料之中”，并在公开声明中谈到，云从科技在严格遵守相关国家和地区的法律、法规的基础上进行商业活动，通过制定并实施严格的人工智能技术使用的伦理标准，并基于我们拥有自主知识产权的自研技术以及产品向客户提供服务，推动人工智能技术健康发展。

奇虎360有限公司发布声明称，坚决反对不负责任的指责，并反对美国商务部把商业活动和科技研发政治化的做法。奇虎360强调，无论遇到何种动机的打压和不公正待遇，360都将不变初心，继续秉承公司的价值观，坚持创新和发展核心技术，打造数字时代的安全基础设施，做好我国政府、企业基础设施的网络守护者。

值得注意的是，在这份名单中，有很多专注于人工智能和面部识别领域的公司，美国的芯片公司如英伟达和英特尔一直以来都是这些公司的重要供货方和合作方。

云从科技作为“AI四小龙”之一，一直以来在人工智能算法领域拥有先进的技术和经验；东方网力科技股份有限公司及其子公司深网视界为中国安防行业内的代表性行业；达闼科技是一家云端智能机器人运营商，该公司去年被禁止将技术或技术信息从美国子公司转移到北京办事处。

深圳云天励飞技术有限公司主要专注于视觉智能领域，是国内第一家兼具AI算法平台、AI芯片平台、大数据平台等AI关键技术平台的独角兽企业；上海银晨智能识别科技有限公司主要以人脸识别技术的研发与产业化作为公司的业务核心。

对此，上海某投资机构人士向《科创板日报》记者认为，这场争端复杂且长期，不排除相应的反制措施也会出来。

某业内分析师则向《科创板日报》记者认为，一些龙头科技企业大概率会逐渐被波及，但这些公司也会做好相应的应对措施。

       这是自去年5月，美国将包括华为、中兴等在内的70家中国企业列入“实体清单”之后的第二次对中国企业和机构的大范围公开制裁。 

具体名单包括：

列入实体清单受到的主要限制包括：从美国或其他国家进口美国原产的商品、技术或软件受到限制；进口其他国家商品，如果美国管制物项的价值占比超过25%，受到限制；产品利用美国原产技术或软件直接生产，或利用美国原产技术或软件建设的工厂生产，受到限制。

中国企业回应美国商务部的公告发布以后，云从科技发表声明进行回应：

我们已经关注到美国商务部的文件及国内外媒体的相关报道，对此我们会持续予以关注。

人工智能是未来商业社会运行的基础，能够在很多社会问题上造福人类，如环境问题、三农问题、看病难问题、教育公平问题等。

云从科技作为中国人工智能企业，秉承“定义智慧生活，提升人类潜能”的使命，坚持市场与技术双轮驱动将先进技术与行业应用相结合，追求真正对社会有贡献，用AI改变世界，提升人类潜能，解放生产力。

同时，云从科技在严格遵守相关国家和地区的法律、法规的基础上进行商业活动，通过制定并实施严格的人工智能技术使用的伦理标准，并基于我们拥有自主知识产权的自研技术以及产品向客户提供服务，推动人工智能技术健康发展。

云从科技一直持续与中国及其他国家生态合作伙伴保持良好的合作关系，共同为用户提供更好的服务，云从科技将与各方保持积极沟通，以确保获得公平、公正的对待。我们有信心公司的经营将继续保持健康成长，保障公司客户，合作伙伴，员工和投资人的利益。

我们对该决议表示遗憾，并且已经对相应情况做好预案。

三六零内部人士则对证券时报· e公司记者透露，仍在组织官方回应。记者致电周鸿祎，他对 证券时报· e公司表示，目前公司正在紧急讨论，预计中午以后会做出官方回应。

周鸿祎近期忙于以全国政协委员的身份参加全国“两会”，并带来4份建议，聚焦“新基建”的网络安全，分别是：《关于尽早构建新基建网络安全防护体系的提案》《关于尽快制定〈国家5G安全战略〉的提案》《关于加强信创网络安全保障能力建设的提案》《关于加快推进工业互联网安全保障的提案》。“网络安全是我的‘老话题’，但是随着国家‘新基建’战略的提出和实施，今年又有了不少‘新内容’。‘新基建’需要同步做好安全的顶层设计，网络安全建设需要同步跟上。否则‘新基建’虽然跑得快，但实际都是在‘裸奔’。”周鸿祎表示。

美国商务部近两年已经多次将中国企业和政府机构列入实体清单

2019年10月7日，美国商务部发布公告称，将 28 家中国企业和机构列入实体清单，包括大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、依图科技、美亚柏科和颐信科技，主要涉及安防摄像头、人工智能等领域。

2019年8月15日，美国商务部宣布对中国公司开展新一轮制裁，目标直指核电行业，将中广核集团及其关联公司共4家公司加入“实体清单”。4家实体分别为：中广核集团、中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司。

2019年6月21日，美国商务部修改了出口管理条例，将五家中国科技企业列入实体清单。包括中科曙光以及为其设计微芯片而设立的三家子公司--海光、成都海光集成电路、成都海光微电子技术。此外，还包括无锡江南计算技术研究院。

2019 年5月15日，美国商务部把华为公司等70家关联企业加入其实体清单。进入实体清单后，意味着企业或个人要将美国技术出售 或转让给实体清单中的公司，则需要 BIS 颁发的许可证，如果出售或转让会损害美国国家 安全或外交政策利益，则可能会拒绝许可证。

2018年8月1日，美国商务部公布的 44 家实体清单新增企业中，大部分归属航天科工、中国电科等军工集团，四创电子、杰赛科技、海特高新及国睿科技等四家上市公司则直接出现在名单中。

中国外交部回应

针对美国商务部将中国企业列入实体清单，中国外交部曾多次进行了强硬回应：

2019年10月，美国商务部将中国新疆维吾尔自治区公安厅及其18家下属机构、新疆生产建设兵团公安局和海康威视等8家中国企业列入出口管制实体清单。 中国外交部发言人耿爽表示，此行径严重违反国际关系基本准则，干涉中国内政。他强调，美方对中方的指责完全是颠倒黑白、一派胡言，只能进一步暴露其干扰新疆反恐努力、阻挠中国稳定发展的险恶用心。耿爽表示，美方以所谓人权问题为借口，将中国新疆维吾尔自治区公安厅、新疆生产建设兵团公安局等机构以及8家中国企业列入出口管制实体清单、实施出口限制，这种行径严重违反国际关系基本准则，干涉中国内政，损害中方利益。中方对此表示强烈不满、坚决反对。

2019年8月，针对美商务部将中广核等4家企业列入出口管制“实体名单”，外交部发言人华春莹回应称，中方注意到美国商务部13日将中广核有限公司及其下属3家公司列入出口管制实体名单。美方此举泛化国家安全概念、滥用出口管制措施，不仅对中国企业造成伤害，也对包括美国在内的相关国家企业造成影响。中方坚决反对美方通过单边主义和保护主义政策伤害中国甚至世界各国利益。希望美方认清形势，停止有关错误做法，坚持通过平等协商解决问题。

中国已建立“不可靠实体清单”制度

2019年5月，商务部新闻发言人高峰在专题新闻发布会上表示，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。

高峰表示，中国建立“不可靠实体清单”由于世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。

高峰还表示，中国建立“不可靠实体清单”是依据中华人民共和国《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。而对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。