您的位置：“有权有地”村干部成贪腐高发群体
国家行政学院教授汪玉凯认为，要想形成对村干部的全方面监督，群众监督至关重要。要杜绝贿选，确保村干部选举合规合法，并让村民积极行使监督权，落实村级财政信息公开透明。
单笔索贿5000万元 拉班子成员下水形成“腐败同盟”
——西安一社区干部腐败案调查
一个小小的社区主任，在土地开发过程中，向开发商索贿单笔达5000万元；因两委班子有不同意见，他便唆使开发商“用钱开路”，给每个班子成员行贿30万元，最终促成“一致通过”。西安市雁塔区纪委近日查办的东滩社区干部腐败窝案，令一个由社区主任主导的“腐败同盟”浮出水面。
一次索要5000万元，称“要点好处费是应该的”
东滩社区是西安市南郊一处城中村社区，由原东滩村村委会改制而来。2014年底，社区主任于凡因为巨额贪腐被西安市雁塔区纪委立案调查。
于凡贪腐案始于2011年东滩村的改制。当时，东滩村被纳入城中村改造范畴。为保障失地农民权益，按政策村里留有130亩生活依托地，村委会可主导开发，利益由村民共享。
身为村主任，手握选择开发商权力的于凡打起了“坐地起价”“大捞一笔”的算盘。记者采访了解到，曾有多家开发商前来商讨，意欲同东滩社区联合开发依托地，却被于凡惊人的“胃口”吓退。“于凡曾对一家公司开口就要2000万元现金的好处费，这家公司比较正规，账目上难以作假，最终合作意向不了了之。”雁塔区纪委办案人员介绍说。
小小村主任何来如此大的“胃口”和胆量？在纪检机关的调查中，于凡这样交代：“村里的生活依托地不需要招拍挂，开发商可以省去很大一笔买地资金。当时西安楼市一路看涨，很多企业都盯着这块地，在这儿盖楼，只需给村民补偿一部分房子，剩余部分转手就能赚一个亿。”
“开发商在这块地上获利更大，我要点好处费是应该的。”于凡说，土地所蕴含的巨额利益，让他觉得有了与开发商讨价还价的资本。在同陕西卓立实业有限公司谈判时，于凡一次性向对方索要好处费5000万元，且毫不松口，开发商最终答应了这个条件。
于凡仍不满足。在同开发商签订合同时，于凡再次提出，必须将价值数千万元的部分工程交给自己承揽，且费用远高于市场价格。之后，他再将工程转包出去，攫取巨额利润，涉案金额累计高达1.2亿元。
此后不久，有关于凡在联建过程中攫取高额回报的消息便在东滩社区不胫而走。担心东窗事发，于凡便开始伪造证据。记者了解到，即便在纪检监察部门已初步掌握了于凡犯罪线索之际，他仍未悔改，继续要求开发商将钱款汇入由其弟媳之父控股、实际为他本人直接控制的陕西凯信融资担保有限公司，并伪造假借款协议，以掩盖犯罪事实。