中国移动公告：集团四家省公司被市场监管总局调查是否涉嫌反竞争行为

 因为涉嫌反竞争，中国移动正被市场监管总局调查。

昨晚，中国移动有限公司发布公告称，国家市场监督管理总局现正在调查集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争。该等销售行为包括向分销商支付补贴并对手机制造商设定业绩目标以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。

中国移动表示，有关调查仍在进行，集团于调查过程中一直配合市场监管总局。

公告同时指出，中国移动不能预测市场监管总局是否或何时会作出决定、或市场监管总局决定的结果及其所致之影响。如果市场监管总局对集团的四家省公司采取监管行动，公司可能会遭受到相应负面影响。同时，集团已暂停相关销售行为。不过，公告中并没有披露具体是哪四家省公司。                                                         买了双卡双待手机，居然不能用上双4G？中国移动4G+手机用户大概会有这种经历。中国移动主号之外，想再买个电信、联通的号码作为流量卡使用，却发现只有2G网速，限制用户使用电信和联通的4G网络。

因为4G+手机特定的销售行为，这次国家出手。4月29日晚，中国移动发布公告称，国家市场监督管理总局正在调查本集团四家省公司定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争行为。该销售行为包括“向分销商支付补贴并对手机制造商设定业绩目标以期增加四家省公司的特别定制的4G+手机的销售量。

中国移动回应：已暂停相关销售行为

中国移动在公告中称，目前有关调查仍在进行，中国移动在调查过程中一直配合市场监管总局。同时，中国移动表示已暂停相关销售行为。

运营商定制手机是指通讯运营商向手机生产商定制的手机。一般而言，运营商会对定制机进行补贴使其价格降低，定制机也会对其他运营商的服务功能或网络进行限制。由于销售价格通常低于普通版本手机，运营商便可以借助定制机为自己绑定更多用户。

针对此次中国移动遭到监管部门调查，独立电信分析师付亮认为，运营商通过补贴的方式销售定制手机，可以让消费者以更优惠的价格购买手机产品，也可以适度保护运营商的前期资金投入，应当予以允许。不过，低价定制机具体的销售方式也可能牵涉到不正当竞争、消费者知情权等问题。而由于目前针对调查公布的信息较为有限，中国移动在销售过程中是否存在违法问题仍有待进一步的观察。

什么是4G+手机？

“4G+”是在国际范围及移动互联行业对4G网络升级的统称，用来描述与形容应用LTE-A载波聚合技术的4G网络。“4G+”最突出、最核心的表现即是4G网速得到了成倍乃至数倍的大幅增长，但由于其并未采用颠覆性的全新技术（如网速可达100G/S的5G技术），因此业内将加速的4G网络统称为“4G+”。

据悉，移动4G+版本的手机是手机厂商与中国移动合作的定制机型，仅限于使用移动的4G信号，其他运营商SIM卡插入副卡卡槽只能使用2G流量。

移动为何“钟情”定制机？

近两年来，支持各类网络格式的全网通手机逐渐成为市场上的主流，但中国移动对定制机的青睐却并未消失。

业内人士认为，中国移动“钟情”定制机的最大原因是，要守住自己既有的用户群，避免全网通手机分流其用户。

付亮介绍称，中国移动认为自身通过掏钱补贴等方式，加快了手机厂商提供4G手机的速度。如果消费者获得4G手机后，用的却是竞争对手的4G网，那对中国移动而言，无疑是亏本的事情，所以中国移动会在手机上采取一些特殊的限制。

在此背景下，中国移动也不止一次陷入到定制机销售的风波中。2017年，中国移动部分销售渠道售卖的定制版4G手机打出了“移动定制全网通”的宣传口号，但用户在购买这些机型并插入中国移动的手机卡后，却发现另外一个卡槽内所插入的中国电信或者中国联通手机卡的4G上网功能遭到“阉割”。因此，部分用户认为中国移动虚假宣传，欺骗消费者。

当时，除了部分用户，中国移动的这一行为还遭到了同行的“指责”。

“销售定制机不能侵犯消费者的知情权，也不应设置过于‘霸道’的合约套餐。”付亮表示，限制定制机的性能但不以浅显易懂的方式告知消费者，甚至故意混淆定制机与其他手机的区别，属于不正当竞争。

移动的压力有点大

尽管尚不知道中国移动此次卷入的调查风波最终将以何种方式收尾，但作为国内通信市场的“霸主”，中国移动已经面临着不小的业绩压力。

截至2019年一季度末，中国移动旗下移动客户总数约9.31亿户，其中4G客户总数达到7.23亿户，首季度净增4G客户1067万户，有线宽带客户总数达1.67亿户，首季度净增1034万户。

不过，用户规模的增长并未能带来业绩的增收。2019年一季度，中国移动营运收入为1850亿元， 比上年同期下降 0.3%；其中，通信服务收入为1659亿元，比上年同期下降0.5%。股东应占利润为237 亿元，比上年同期下降8.3%。

业绩的下滑，与终端产品销售收入减少存在一定关系。根据财报，中国移动营收下滑的一个重要原因是销售终端产品的收入减少，一方面是买合约机的人变少了，另一方面是运营商终端补贴减少，进而终端产品销售收入减少。

不过，行业整体承压才是中国移动业绩下滑的深层次原因。工信部公布的数据显示，2019年一季度，电信业务收入累计完成3323亿元，同比增长1.0%，增速同比回落4.1个百分点，较1-2月回落0.9个百分点。其中，移动通信业务收入占电信业务收入的68.2%，比上年同期下降了2.9个百分点，而移动数据及互联网业务收入3月也呈现负增长态势。

“提速降费仍将持续，携号转网又将全面实施，政府监管和市场激烈竞争下，运营商的基础通信服务将面临增量不增收，甚至业务量增，收入降的严峻局面。运营商必须加快新业务的推进步伐。”付亮说。

对于中国移动未来的发力方向，业内人士认为，一方面，面对即将到来的5G时代，中国移动应该推动5G应用生态加速发展，使其尽快成为自身业绩的增长点；另一方面，作为三大运营商中资金实力最为雄厚的一家，中国移动也应该进一步增强资本运作的力度，加快盘活闲置资金，提升这部分资金的利用效率。

一夜之间，“反竞争”这个词就成为了热搜词，那到底什么是“反竞争”呢？简单来说，反竞争行为就是指企业经营者单独或者联合实施的妨碍或者消除市场竞争，排挤竞争对手或者损害消费者权益的行为。一般而言，反竞争行为的具体表现有以下几种：不向竞争者提供必要的设施、交叉补贴、垂直价格挤压、掠夺式定价、错误使用信息、锁定用户、捆绑销售等等。

而根据网上流传的消息显示，中国移动此次被调查主要是涉嫌违反了上述的“锁定用户”的相关规定——运营商通过某种协议或技术手段强迫用户无法和很难跳槽到其他竞争对手，以达到迫使用户与特定技术和硬件平台捆在一起的目的。

那中国移动到底是什么行为“踩雷”了呢？据分析文章称，中国移动这个雷早在2016年就埋下了——2016下半年中国移动发布4G+战略，开始对定制机型中有第二卡槽的要求，即第二卡槽若使用其它运营商的卡，则只能打电话，不能上网，该策略在2017年初逐步实施。

那事实是怎样的呢？据了解，六模4G+手机在功能上完全兼容六模全网通，当手机只插一张号卡时，与全网通手机完全相同，无差别支持三家运营商的2G/3G/4G网络。当4G+手机同时插两张号卡时，若有中国移动的号卡，将优选支持高清语音通话、载波聚合、融合通信等等创新应用，为用户提供更好的通话质量、更快的上网体验，而且支持边打电话边上网等全网通手机不具备的先进功能，可以更好地适配移动网络。

当然，如果从严格意义上说，通过技术手段限制用户自由选择运营商的行为确实有违规之嫌，但从中国移动的行为来看却又是无可厚非的——中国移动对于不愿意配合“4G+战略”的手机厂商只是采取了停止补贴的行为，并没有停止销售。我认为这是很正常的市场策略，终端补贴在运营商行业很普遍，哪怕是在反竞争法制非常严苛的欧美国家，终端补贴都是运营商用以巩固自身竞争优势的重要手段，而更关键的，最终客户也确实得到了实惠，举个最简单的例子，移动4G版的iPhone XS就比同样配置的公开版要便宜1000元，这就是因为中国移动的终端补贴行为。

退一步说，哪怕中国移动的这种行为确实有点过于强势而让人“感觉不适”，但如果你真正了解中国移动身上肩负的责任，你就能体谅中国移动的这种行为。

在4G发展初期，国家继续把推动TD-SCDMA演进技术TD-LTE的发展重任交给中国移动，在允许其它基础电信运营企业应用发展欧美主导的LTE FDD技术的情况下，要求中国移动专注发展TD-LTE，确保实现国内4G用户市场“三分天下有其二”的目标。按照国家总体部署，在相关部委的大力支持下，中国移动继续全心全意推动TD-LTE技术标准发展。在率先开展大规模TD-LTE网络建设、提高4G覆盖水平、建成全球最大4G网络的情况下，为尽快推动TD-LTE技术服务广大人民群众，中国移动借鉴TD-SCDMA手机发展经验，顺应4G业务创新应用需要，在2017年4月开始销售带有定制需求的4G+手机，初衷是为了加速TD-LTE产业发展成熟、扩大TD-LTE用户规模、提升TD-LTE的国际竞争力，实现TD-LTE在同欧美主导的LTE FDD技术标准竞争中赢得更多话语权。从实际发展情况看，4G+手机带来了手机性能提升和价格下降，促进了4G用户普及，中国移动已开通TD-LTE基站207万个，发展4G用户超过7亿，超额完成了我国发放TD-LTE牌照时定下的发展目标。与此同时，中国移动发起成立国际化合作平台GTI（TD-LTE全球发展倡议），积极推动TD-LTE国际化应用发展，截至2018年底全球已有77个国家和地区部署156张TD-LTE商用网络，全球TD-LTE基站规模超过360万个，首次实现中国主导技术标准、全球规模应用发展的局面。通过中国移动与产业各方的共同努力，顺利实现了中央领导同志提出的推动TD-LTE在国内加快发展、大踏步地走向世界、成为国际商用4G主流标准的要求，继我国移动通信产业2G跟随、3G突破之后迈上了4G并跑的新台阶，为推进我国5G引领奠定了坚实基础。