山东500余无人岛招“岛主”:使用权50年 起步价近亿
山东省海洋与渔业厅表示,旅游、娱乐、工业等经营性用岛以及有两个以上使用意向的无居民海岛,一律实行招标、拍卖或者挂牌方式出让无居民海岛使用权。
不过,有青岛市海洋与渔业局人士向记者表示,按照目前的规划,对于海岛的保护性开发,国家短期内不会通过商业性太强的项目。此外,有地方政府人士坦言,海岛开发和管理面临的问题,包括统筹规划不足、基础设施薄弱、生态系统脆弱和管理体制不顺等。
投资无人岛“很烧钱”
“岛主”身份获批后,如果你以为“岛主梦”就成真了的话,那就大错特错了,按规划开发保护海岛,那才是真正的考验。
在上述海洋经济投资人士看来,虽然理论上几乎谁都可以申请,但实际上开发海岛是“很烧钱”的事情,可能几千万元砸进去什么都看不到。业内估计,当个“岛主”至少要花上亿元。
以山东首个被认领的桃花岛开发为例,该岛在上世纪八十年代曾遭受过严重的人为和自然破坏,生态环境极为脆弱。为从根本上改善桃花岛的生态环境,日照市投资845万元在岛上建设防潮堤、栽植树木,增加各项设施,对桃花岛进行一年的生态恢复。
无人岛的开发投入远非如此。业内估计,无人岛上各类建筑的建设成本是陆地同类建筑的3~5倍,同时要考虑岛上的供水、供电问题,还要建码头,购买自有船只等。
上述投资人士告诉《每日经济新闻》记者,海岛开发本身就是烧钱的,与南方沿海省份相比,山东的旅游季节性特别强,过了10月份游客锐减,有实力的开发实体并不愿冒这个险。在他看来,一般海岛开发涉及的旅游地产以投资为主,比商业地产投资回报周期更长,再加上北方岛屿旅游的季节性制约,山东的海岛开发首先还是要寻求资金。
2013年11月,青岛市十五届人大常委会第14次会议上的消息显示,未来5~10年,青岛将全力打造2~3个海岛资源开发明星示范工程。有业内人士表示,率先发展几个示范工程,对尚处探索阶段的海岛开发而言,或许就是连锁反应的开始,后期表现值得期待。