财政部：土地市场呈低迷状态 违法违规用地现象严重

　　财政部公布的数据显示，2014年，全国土地出让收入42940.30亿元，同比增长3.1%。土地出让收入增速逐季回落、地区分化明显。北京、天津、湖南、陕西、青海、西藏等16个省份正增长，辽宁、黑龙江、海南、云南等 15个省份负增长。房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩。受房地产市场持续低迷的影响，全国土地出让面积27.18万公顷，同比下降25.9%。

　　2014年，全国土地出让支出41210.98亿元，同比增长0.8%。成本性支出增幅略低于非成本性支出，占比与上年基本持平。在成本性支出中，征地拆迁补偿支出略降，土地开发支出增长较快。在非成本性支出中，城市建设和保障性安居工程支出继续增加，农业农村支出有所减少。

　　收支情况显示，当前违法违规用地现象依然严重。土地违法违规形式多样，在土地征收方面，突出表现为少批多征、未批先征、越权审批；在土地供应方面，存在虚假“招拍挂”、以协议方式供应经营性用地和工业用地、违规划拨供地、“毛地”出让、低价出让等现象。土地出让收入征收管理和支出管理不到位。

　　财政部要求，为加强土地出让收支管理需健全土地督察审计制度，加强对土地征收和供应政策执行情况的督察，及时查处和纠正土地征收和供应违法违规行为，将土地出让收支管理审计作为一项重要内容，并且将土地督察和审计结果，作为地方领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

　　此外，财政部还指出，要全面清理土地优惠政策，加强土地出让收入征管，规范土地出让收入使用管理，严禁土地出让收入用于修建楼堂馆所、购买公务用车、发放津贴补贴奖金、弥补行政经费支出、为融资平台公司注资和对外投资等违规开支，此外，还要强化土地出让收支预决算管理。