中国发布外商投资新规 在金融、制造等22个领域大幅放宽外商投资市场准入

 　中新社北京6月28日电 (记者 周锐)中国国家发展改革委、商务部28日晚间发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，自2018年7月28日起施行。《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)同时废止，鼓励外商投资产业目录继续执行。

 

　　国家发改委指出，2018年是中国改革开放40周年。发布实施2018年版负面清单，是贯彻落实中共中央、国务院对外开放战略部署，大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。新一轮开放为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量将注入新动力，促进高质量发展、深层次改革，推动形成全面开放新格局，有力支持经济全球化深入发展。

　　据介绍，2018年版负面清单，由原来63条减至48条，推出了一系列重大开放措施。

　　一是大幅扩大服务业开放。金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制；基础设施领域，取消铁路干线路网、电网外资限制。交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制；商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。文化领域，取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

　　二是基本放开制造业。汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。船舶行业取消外资限制，包括设计、制造、修理各环节。飞机行业取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

　　三是放宽农业和能源资源领域准入。农业领域，取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。能源领域，取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

　　国家发改委表示，2018年版负面清单积极探索开放新路径、新模式，对汽车、金融领域开放作出了整体安排，实行不断开放，将给予相关行业一定过渡期，增强开放的可预期性。

　　国家发改委强调，2018年版负面清单统一列出了股权要求、高管要求等特别管理措施。负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理，各地区、各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。(完)

　　当日，国家发改委发文对该“负面清单”进行详细说明。据介绍，2018年版负面清单，大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施：

　　1.取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。

　　2.取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。

 

　　3.取消石墨勘查、开采的外资准入限制。

　　4.取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制，取消钨冶炼的外资准入限制。

　　5.2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

　　6.取消船舶(含分段)设计、制造与修理须由中方控股的限制。

　　7.取消干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制。

　　8.取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制。

　　9.武器弹药制造不列入负面清单。

　　10.取消电网的建设、经营须由中方控股的限制。

　　11.取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制。

　　12.取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。

　　13.取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制。

　　14.取消国际船舶代理须由中方控股的限制。

　　15.取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。

　　16.取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制。

　　17.取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制。

　　18.2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。

　　19.2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。

　　20.2018年将寿险公司外资股比由50%放宽至51%。2021年取消外资股比限制。

　　21.取消测绘公司须由中方控股的限制。

　　22.取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。

　　国家发改委提醒说，2018年版负面清单采用了表格形式，根据《国民经济行业分类》进行了分类。(完)