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发改委:自6月10日起理顺居民用气门站价格 基准价格最高上浮20%

来源:发改委网站  发布时间:2018-05-27 19:40:54

     国家发展改革委出台理顺居民用气门站价格方案

根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》精神,为进一步深化资源性产品价格改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进天然气产供储销体系建设和天然气行业持续健康发展,近日,国家发展改革委发出通知,决定自6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。

  通知决定,将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接。供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格,实现与非居民用气价格机制衔接。同时,推行季节性差价政策,形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,促进削峰填谷,更好保障居民供给。

  通知明确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自主决策具体调整幅度、调整时间等。同时,对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任,中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。
 

  通知要求,各地区、各部门要加强组织领导,精心部署,制定应急预案,完善应急措施,确保方案平稳实施。天然气生产经营企业要认真配合,加强生产组织和供需衔接,保障市场平稳运行;居民用气终端销售价格调整前,燃气企业不得擅自停气或临时增加限购措施。各地要妥善安排居民用气终端销售价格,切实做好低收入群体等保障工作,确保低收入群体基本生活不受价格理顺影响,加大价格检查和巡查力度,维护天然气市场正常秩序。                                                                    国家发改委公布关于理顺居民用气门站价格的通知,决定从6月10日起,居民、非居民用气价格机制和基准价格水平将统一。

国家发改委完善居民用气门站价格机制

门站价格是上游供气商供应给各地燃气公司的批发价格。我国25个通气省区市,居民用气门站价格,从2010年以来一直未作调整,为每立方米1.4元左右。

不仅低于进口气供应成本,也低于国产气供应成本。去年采暖季国内天然气供应紧张,凸显了居民气价偏低导致的供应矛盾。

价格方案调整后,我国居民用气将最高限价管理,改为可浮动的基准门站价格管理。供需双方以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内,协商确定具体门站价格。改革后,将不再区分居民与非居民用气价格。

国家能源专家咨询委员会副主任 周大地表示,国际油价和气价现在是快速上升阶段,现在进口的气占比例已经在40%以上,而且还要继续增加,天然气成本在不断上升。如果用户这边价格不能跟着有变动的话,供应保障有会出问题。

根据国家发改委的方案,今后居民天然气定价,将是一个灵敏反映供求变化和季节性差价的体系。消费旺季,可在基准门站价格基础上适当上浮,淡季则适当下浮,引导用户旺季少用气、淡季多用气,同时也为下一步天然气市场化改革,留出空间。

中国石油大学教授 刘毅军表示,价格市场化,包括下一步销售价格和气源价格的放开,都会受到居民用气这块价格,多年没有理顺这样的一个掣肘,通过这一次的推进,应该说对天然气价格改革腾出来很大的空间。

城镇居民每户每月平均增支7元 煤改气用户将获精准补贴

地方相应调整居民用气终端销售价格,会对居民生活产生一定影响。国家发改委要求,此次最大调整幅度不超过每立方米0.35元。按一般家庭每月用量为20立方米左右进行测算,预计每月增加开支7元左右。

目前居民用气门站价格,所涉及的气量只占国内消费总量的15%左右,按最大提价幅度每立方米0.35元测算,将影响2018年CPI上升0.02个百分点左右。

中国城市燃气协会秘书长 迟国敬说,我们国家还有40%的用户用的是罐装液化石油气,一个三口之家用一罐气,大概都得八十到一百块钱左右,一个家庭用二十立方米天然气,现在也就四十多块钱,用同等热值的能源,应该支付差不多一样的费用。

国家发改委在通知中明确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自主决策具体调整幅度、调整时间。同时,对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任,中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。

中国石油大学教授 刘毅军介绍,这一次提到要进行精准补贴,特别是在北方的采暖、农村居民的煤改气这一部分会实施补贴制度,这样就会在终端价格销售上,影响是在可控限度内的。

 

 
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