中国人口流动新阶段：新一线城市抢人大战

蓬勃发展的西安高新区（资料图片） 记者 窦翊明 摄

    大唐西市（资料图片） 记者 窦翊明 摄  不让高考，西安到底是抢人还是抢接盘侠？

来源：米筐投资（微信ID：mikuangtouzi） 作者：老船长 

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抢人最凶的西安，尴尬了

五一小长假想再火一把的的西安，却落得个尴尬的局面。

 

 

5月1日，陕西西安永宁门景区1374架无人机从南门城墙上进行飞行表演。但当天演出中，部分图案出现失误变成“乱码”。有视频显示，无人机回收时一架架往下掉。演出方广东亿航白鹭官方回应称，确实有496架飞行器的定位系统受到定向干扰。

这项砸了1000多万的无人机大型表演，最终以尴尬收场。

而更让人尴尬的是下面的一则通知：

 

 

3月29日西安发布的这则通知规定：

2018年3月23日后落户西安人口，须在原户籍所在地参加中考录取；

2017年11月21日以后的新落户人口，须回原户籍所在地参加2018年高考；

2018年新落户陕西户籍考生申请在陕报名参加高考者，须同时符合2个条件：

1）截至高考当年，高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书；

2）截至高考当年8月31日，本人常住户籍应在陕且满3年。

一纸令下，无数人懵逼！

虽然后来西安教育局的人回应，这仅仅是2018年的过渡政策，后期还会对新落户人口的教育问题再出优化政策。

但作为二线城市中抢人动作最大的西安，在2018年开启“最优落户政策”之后，已有近50万人落户。而这其中，多数人是冲着西安的优质教育资源去的。一时间，网上吐槽无数：

“先把你骗进来再说，关了门给不给你饭吃，我说了算……”

“卸磨杀驴啊，搞建设需要人才，人才的子女教育却需要自己解决……”

“把我骗过来却不让我上学，就是想让我买房么？”

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你确定能买到房？

但更尴尬的是，现在的西安，你连房都买不到了。

2016年，西安全年新增户籍人口只有9.27万人，2017年达到25万。2018年的人才新政又新落户50万人，带来了巨量的楼市刚需。

而一季度的西安住宅供应又不足。今年一季度计划上市288万平方米、2.5万套商品房。但实际情况是只上市205万平方米，很多楼盘没有按照计划上市。

再加上去年的去库存比较彻底，到3月末4月初，大部分库存销售完了，新的房源又没能申报，限价使得一二手房价倒挂严重，于是，“房荒”成了3月的西安最热门话题，有楼盘开盘甚至上演千人“抢房”风波。

3月31日，西安市房管局紧急下发通知，要求开发商采取公证摇号方式公开销售，这是继上海、长沙、南京、成都、武汉、杭州之后第7个实行摇号买房的城市。

供不应求，就会带来房价的上涨。

西安的房价还是比较特殊的。2016年一二线城市大暴涨，但西安无动于衷。但到了2017年，西安开始补涨，有着不错的教育资源、科技创新实力，让西安成了“价值洼地”。

 

 

▲数据来源：中国房价行情平台

仅仅在2017年，西安房价上涨47%，位居全国大中城市第三位。而经历五轮限购政策加码后的2018年以来，西安房价依然上涨了11%。

而“抢人大战”最火热的城市，大都上演了“抢房”戏码：

南京：2017年11月15日，一天之内十盘齐开，共3200套房，数万人搭帐篷熬夜排队，全款摇号抢房；

长沙：2017年11月25日，长沙某楼盘公开摇号，房源167套，2298组认筹，中签率仅为9.5%，创长沙市场最低中签率纪录；

武汉：2017年12月上半月，武汉连开9盘，日日即开即售罄，；

成都：2018年3月初，400套房源共超过5万人参与摇号，中签率不足1%；

杭州：2018年5月7日，近3000人抢177套房……

 

房子，本身就是吸引人才最直接的工具。在各市的人才引进政策中，都有购房补贴一项，而且是最具吸引力的一项。但如今市场紧俏，抢人大战变成了“抢房大战”，莫名有种讽刺感。

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谁是抢人大战胜利者？

从强二线城市引起的抢人大战，已经蔓延到弱二线城市。

5月2日，南昌正式向社会公布人才新政：国内外顶尖人才，给予500万元奖励补贴；地方级领军人才，给予购房款50%，最高100万元购房补贴；中专以上学历零门槛落户。

同日，呼和浩特出台人才新政，对符合资助条件的高层次人才，按类别免费提供不低于200 平米到80平米的人才公寓；选择在呼和浩特市购房的，以货币化形式分别给予最高120万元的购房补贴。

目前，出台抢人政策的城市已经不下30个，那么他们的吸引力真的有提升吗？

 

 

▲来源：百度地图2018Q1中国城市研究报告

2018年一季度，人口吸引力排名前十的城市依次是：北京、深圳、广州、上海、重庆、成都、苏州、东莞、杭州、郑州。

重庆和成都的排名都上升了一位。而成渝城市群，也成为四大城市群中，唯一一个人口吸引力同比上升的城市群（含春节因素）。

 

 

而武汉、西安两个抢人最凶的城市，排名也都上升一位，南京上升了2位。最明显的，是福州、青岛和合肥，排名上升了5-6位，人口吸引力大增。

因此，这轮抢人大战的最终胜利者，应该属于“新一线城市”，如成都、重庆、杭州、武汉、郑州等。作为抢人的主力城市，不只是政策的吸引力，更根本的是城市本身所具有的创新氛围、经济活力、交通教育资源等综合实力的体现。

但像西安一个季度引进50万人落户，教育和楼市出现的问题，时刻拷问着城市本身的承载能力。不禁要问，这些城市做好准备了吗？他们抢人的目的究竟是什么？

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抢人究竟在抢什么？

抢人才，实质就是在抢未来。

但中国城市的未来，已经出现了分化。我在《北京上海急了！抢人大战也分三六九等！》一文中早已说过，北京、上海抢的是高端人才，而一众二线城市抢的，不过是人口，不过是普通劳动力。

 

 

 

2008年金融危机后，中国人口红利开始消失，沿海城市出现用工荒。另一方面，老龄化趋势加剧，年轻化的劳动力人口逐年下降。

此时，正值发展高速期的二线城市，城市规模不断扩大，对劳动力人口（更多的是中低端劳动力）更为渴求，一线城市不要的、三四线城市跑来的统统接收，以此支撑城市发展基础。

而其中，大学毕业生更是争抢的重中之重。他们从大学所在城市毕业，处于是走是留的就业暧昧期，有着不错的文化基础，是未来城市发展的良好根基。

更重要的是，大学生在房地产市场是天然的“接盘者”，只要落户就有了房票，对城市土地财政的延续、去库存等都有积极作用，于是各种购房补贴纷纷出炉，最明显的就是武汉的大学生8折买房，可见用心之良苦。

中国的人口流动，已经从整体、大规模流动，进入了结构性流动的新时期，这种流动与早期人口迁移的本质一样，都是人力资本适应经济发展结构的问题。

结构性流动已来，新的形势需要新的思路去引领。而张开怀抱迎接新人落户的城市，更需要思考新形势下如何平衡城市发展、资源共享与城市身份之间的矛盾。

既然张开了怀抱，就应该拿出点诚意来，在城市基础设施、医疗教育资源配套上做好基本功，总不能来之前叫人家“小甜甜”，来之后就改口叫“牛夫人”吧？