中国烟草总公司每年税利上万亿 上交财政超万亿

    在中国有这么一家公司，在电视、报纸、网络上看不见任何广告， 但是每年税利却上万亿，上交财政超万亿。

       这家公司不是工商银行、中石油等央企，也不是腾讯、恒大、华为等民企，而是中国烟草总公司。

       烟草行业也被誉为是中国“第一纳税人”。

来源：《中国烟草》2018年第3期第15-20页

万亿税利是个什么概念，没有对比就没有伤害。

“宇宙第一大行”工商银行2017年净利润只有2875亿元，中石油去年利润总额533亿元，华为2017年净利润475亿元，腾讯2017年全年净利润715亿元。

那么，为何隐形巨头——中国烟草总公司能鹤立鸡群？

答案很简单，就两个字：垄断！

用烟草业的行内话说，烟草行业是一个特殊的行业，实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

因此，中国烟草总公司的财务报表是上海烟草、红塔烟草、湖南中烟、浙江中烟等全国各个烟草企业财务数据的总和，而中国烟草总公司的财务指标代表的就是整个中国烟草行业。

据一见君梳理发现，不管是《福布斯》发布的世界500强企业排行榜还是《财富》排行榜，均不见中国烟草总公司的身影。

这又是为何？

知乎网友给出的答案是：世界500强的企业基本上都是建立了现在企业制度的公司，中国烟草总公司从名字来说是企业没错，但中国烟草公司还有一个名字：国家烟草专卖局，所以，在外国人看来，中国烟草公司并不是一个企业。

这下大家就不难理解了。

硬币另一面，吸烟有害健康这句话想必大家已经耳熟能详，也是通常不吸烟人对吸烟者的劝告。

国际上，爱尔兰早在2004年3月29日就颁布了禁烟法令，成为世界上第一个100%无烟的国家。

随后禁烟在全世界主要国家就像多米诺骨牌一样迅速“传播”： 从爱尔兰到英国再到挪威，从法国到德国再到荷兰。

不仅欧洲如此，美国、加拿大和澳大利亚等国在多数州和省都实施了禁烟法，而且很多还跟工作机会挂钩。禁烟的范围越来越大，执行力度越来越强。

就连朝鲜都推出了一系列禁烟措施，包括禁止吸烟者就读大学。

而中国作为全球第一烟民大国，全球约有12亿烟民，中国贡献了约3.2亿人，占世界吸烟人口的1/4。

2017年12月28日《南方都市报》刊发的标题为《国家控烟立法2017年继续爽约，是保护公众健康的决心迟疑了吗》一文指出，2017年的进度条已经撑不住了，但公众期待已久的《公共场所控制吸烟条例》似乎将继续爽约。

作为国家卫生计生委的重点立法项目，2014年10月底形成的草案送审稿上报国务院后，至今三年仍未出台，期间一度发生立法倒退的风波。

据中国疾控中心教授王克安的数据，截至2017年底，受到地方无烟法律的保护的人群仅占中国人口的11%左右。

同时，由中国控制吸烟协会2017年2月发布的《10城市公众对公共场所室内全面禁烟态度调查报告》显示，91.9%的被调查者支持室内公共场所100%禁烟，其中80.3%的吸烟者也支持。

从数据来看，调查者和吸烟者大多数都赞成禁烟，为何至今没有落实立法？

“你们要控烟？我告诉你们，你们这是在卖国，你们是公务员，工资的十分之一都是拿的我们的钱！”2012年在中国代表团参加《世界卫生组织控烟框架公约》谈判时，国家烟草专卖局一位官员就曾指着卫生部官员大骂。

“控烟”=“卖国”这一结论会不会是至今国家未能控烟立法的原因，一见君不得而知。

不过，“控烟”=“卖国”帽子扣得不是一般的大，是相当的大。

另外，烟草行业每年上交税收占国家财政收入的8%，前两年10%以上，几乎与军费开支持平。

烟草也是很多地方政府的财政支柱。

云南、湖南、贵州等省，说白了，就是“烟草财政”。

2015年，烟草税利与三省地方财政总收入的比值，高达50.18%、24.24%和19.27%。就连拥有那么多超级企业的上海市，仍然要仰仗烟草企业。

此外，烟草的整个链条涉及到许多行业。

从烟叶种植、卷烟、包装、设计、造纸到卷烟机生产......这些行业为社会提供了大量的就业岗位，保证了一定的就业需要。

所以说，一旦彻底切断关于烟草的一切经济活动的话，必然会使很多人失业，带来民生问题。

上述矛盾，或许可以视为中国控烟困局的最真实写照。

实际上，我国先后也推出了一系列的禁烟所措：

2015年6月1日，被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施。

新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》2017年3月1日开始实施，上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟。

全国《公共场所控烟条例》也正在酝酿。

不过，工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长 ，中国烟草总公司总经理凌成兴在2018年全国烟草工作会议给出了中国烟草总公司主要预期目标：卷烟产量4730万箱；卷烟销量4750万箱；实现税利总额11306亿元，在实际工作中，要努力争取回归历史最好水平。

另外，凌成兴还表示，服从和服务于人民健康的大局，就是要主动融入健康中国战略，依法履行控烟履约职责，不断提高科技创新水平、科技减害水平、科技增效水平，努力减少烟草吸入量、减少焦油量、减少其他有害成分含量，切实维护好消费者利益。

而消费者最常见到的就是中国大陆的烟盒上也明确写着两句话：“尽早戒烟有益健康，戒烟可减少对健康的危害”。