联合国经社理事会:不丹、基里巴斯、圣多美、普林西比、所罗门群岛四个最不发达国家有望“毕业”

 原标题：四国有望从最不发达国家行列“毕业”

联合国大会于1971年设立了最不发达国家类别。根据联合国发展委员会2015年制定的标准，联合国主要通过三个标准对最不发达国家类别进行评估：人均国民收入标准(GNI)；人力资产标准(HAI)；经济脆弱性标准(EVI)。各国必须连续两次在委员会的三年期审查中达到三项标准中的两项才能“毕业”。委员会将其建议提交给经社理事会批准，然后将其决定提交给联合国大会。

联合国经社理事会根据其下属的发展政策委员会的建议，每三年对最不发达国家名单审查一次，并建议达标的国家从这一名单“毕业”。该委员会日前向联大建议，让不丹、基里巴斯、圣多美和普林西比、所罗门群岛四个国家从最不发达国家行列“毕业”。

毕业的国家都持续满足人均国民总收入和人力资产标准，但在经济脆弱性方面还未达标。不丹的“毕业”将在第十二个2018-2023年国家发展计划完成后生效，该计划将成为该国脱离最不发达国家地位的过渡战略。

发展政策委员会主席奥坎普表示，在设立最不发达国家名单47年以来，只有博茨瓦纳、佛得角、马尔代夫、萨摩亚、赤道几内亚5个国家从这一名单“毕业”。瓦努阿图和安哥拉这两个国家预计将在2020年和2021年“毕业”。2018年或将成为重要的一年,从最不发达国家名单上“毕业”的国家可能增加一倍。

发展政策委员会主席奥坎普

“此次建议‘毕业’的这四个国家意味着有待‘毕业’的国家数量显著增加。尼泊尔和东帝汶也达到了‘毕业’的标准，下一次审议中将提出让这两个国家‘毕业’的建议。三个国家首次在三年审查期中达到‘毕业’标准，即老挝、缅甸、孟加拉国，这三个国家还需要连续第二次达到标准，委员会将提议它们‘毕业’。”

在此次建议“毕业”的四个国家中，不丹与圣多美和普林西比两国人均国民总收入增加了两倍，5岁以下儿童死亡率下降，中学入学人数在2003年到2018年期间翻了一番多。在同一时期，所罗门群岛的人均国民总收入翻了一番，而该国的中学入学率几乎翻了一番。

在基里巴斯，人均收入增加了约两倍；自2003年以来，该国在卫生和教育方面持续表现良好，但由于受到气候变化的影响，该国仍然是环境方面最脆弱的最不发达国家之一。基于这个原因，委员会建议基里巴斯“毕业”的前提是建立一个面临气候变化和其他环境冲击极端脆弱性的国家类别，并为面临极端环境脆弱性的国家提供支持。

联合国负责经济和社会事务的副秘书长刘振民表示，一些最不发达国家取得了巨大进展，包括在增加收入、改善人力资源和减少脆弱性方面取得的成就。但许多最不发达国家的发展受到制度不完善、基础设施不足、气候和自然灾害的高度影响以及与安全和政治不确定性等相关挑战的阻碍。国际社会必须解决这些障碍，以确保可用资金有效地用于生产性投资。即将“毕业”的国家在发展问题上也仍然面临限制和挑战。国际发展机构应与最不发达国家合作，找到方法平衡“毕业”带来的影响。