防范地方财政风险 降温基建热:包头在建地铁叫停
来源:华夏时报 发布时间:2018-01-29 17:57:05
财政部金融司司长王毅指出,下一阶段,要强化物有所值的原则,强化财政承受能力,特别是一般公共性支出占10%红线的硬性约束。
预防剑走偏锋
据包头市相关部门负责人介绍,目前,包头地铁控制中心绿化已经逐渐恢复。不过,后续将如何处理尚不得而知。
对于包头来说,目前最重要的还是看高层的态度。如果地铁的路走不通,下一步或将转向轻轨和有轨电车。“这个建设门槛低一些,包头已经达到了修建标准,只要内蒙古发改委审批就可以。”包头市相关负责人表示。
不过,和地铁相似,即便是轻轨和有轨电车,前期工作也和地铁一样,需要细致的工作和大量的时间。这或许又是好几年。
在业内人士看来,高层对基建项目的财政思路发生彻底转变,给一些正在发生、已经出现过热、以PPP为名义的基建项目提了一个醒,基建项目要重视地方财务承担能力和当地的实际建设需求。
“收紧并非不建,而是需要各城市探索地铁建设新模式,引入社会资本紧密参与到城市建设中。”国家发改委城市中心交通规划院院长张国华表示。
在证券宏观首席分析师亚轩看来,下阶段会有更多的项目被清出PPP项目库,在加强金融风险管理的总基调下,明年地方政府和企业在基建投资上的力度和空间将受到一定程度的影响。
不过,北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为,一个值得注意的问题在于,财政部43号文规范了政府举债以后,地方融资基本只有PPP,现在PPP也在收紧,未来地方政府的钱从哪里来,这个问题很严重。
“现在已经有地方政府开始做BT(政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式)了,因为把地方融资的门和窗都堵死以后,原来一直限制的东西又跑出来了。这个问题应该引起重视。”金永祥告诉记者。