金融业扩大对外开放 外资持股比例上限放宽

    本报讯（记者 范晓 赵鹏）酝酿已久的中国金融业市场准入对外开放政策终于落地。昨天，财政部副部长朱光耀在国新办吹风会上表示，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，投资比例将不受限制。不过，备受关注的汽车合资股比并没有同步放宽，只是明确要在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。

    据介绍，我国将调整单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制，从49%放宽至51%，这意味着外资可以控股超过50%。而三年以后，这个51%的股比限制也将不复存在，可以变成百分之百。同样，三年后，我国还会将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

    我国还将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则。按现有规定，外国金融机构投资中国的银行，就单家来说不能超过20%的控股比例，外资集体不能超过25%的控股，调整后意味着在银行持股方面开始实施对中外资一视同仁的政策。

    “无论是证券、基金业还是银行业、保险业，特别是人身保险，这次开放是决定性的，影响是巨大的。”朱光耀表示，相关金融监管机构很快会根据中国的法律法规制定实施的具体条例。这次调整也是落实十九大报告关于大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放的具体举措。

    值得关注的是，在2018年6月前，我国将在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点。此前，产业界关于放开整个汽车产业的外资股比限制的争论沸沸扬扬，去年中汽协甚至上书相关主管部委，请求不要放开50∶50的股比限制。此次吹风会的信息显示，汽车产业合资股比的放开依然步伐谨慎，仅明确在自贸区内试点新能源车企的合资股比放开。根据特斯拉此前披露的消息，将会在上海自贸区建设新中国历史上第一家外商独资的汽车制造工厂。业内人士预测，大幅放开市场准入是大势所趋，合资车企放开股比限制并不会太遥远，因此本土车企须及早做好应对外资全面竞争的准备。