辽宁辽阳惠农工程沦为贪腐提款机 涉3万户村民

　　辽宁省委党校教授周维强认为，一些不法企业及私营业主打着为惠民工程、为家乡作贡献的幌子，实则看到惠民专项资金管理、发放的漏洞，看到敛财的新手段，于是通过行贿打通各个关口，套取专项资金。久而久之，双方形成了稳定的利益输送关系，大批干部也由此被拉下水。“最重要的原因是对权力缺少有效约束，对决策人缺少监督，掌握权力者就会用手中的权力换取金钱。”

　　侯小丰告诉记者，辽阳窝案的教训在于，应强化对惠民项目主抓人员的监管，扎紧制度笼子。“农村环境整治工程的腐败案件有其特殊性，只要畅通群众举报渠道，严查主管部门渎职，强化责任追究机制，就可以有效减少参与企业和监管者形成利益共同体的可能性。”

　　辽宁大学哲学与公共管理学院教授王雅表示，国家各类惠民政策着眼于保障民生民利，而侵吞专项资金和惠民补贴是典型的发生在群众身边、损害群众利益的腐败。为防止惠民专项工程出现敛财窝案串案，确保公平正义，建议引入第三方机制，让公众或社会中介组织全程参与进来。她还说，有必要建立定期抽查制度，对专项资金的管理定期随机抽查、审计，同时建立回访制度，了解公职人员是否以权谋私，防范惠民工程沦为民怨工程。