中国第二个大湾区:浙沪谋划环杭州湾大湾区
来源:21世纪经济报道 发布时间:2017-07-27 22:46:36
受访专家均表示,江海联运或是环杭州湾建设的要义所在。环杭州湾的区位优势较为突出,处于沿海开放带、长江经济带、长江三角洲城市群与“一带一路”等多重国家战略的交汇点。
“环杭州湾地区将长江口与杭州湾连接起来,将长江和海运的联运融合在了一起。作为江海联运的枢纽点,在国际湾区中一般很难造就。”郁鸿胜强调。
2016年6月,国家发改委正式印发《舟山江海联运服务中心的总体方案》,提出到2020年,基本建成通江达海、功能健全、服务高效的现代化江海联运服务体系。展望到2030年,现代化的江海联运服务中心全面建成。
另外,环杭州湾背靠宁波舟山港、洋山深水港这样的世界级大港。2016年宁波舟山港化物吞吐量突破9亿吨,居全球之首。上海洋山深水港四期工程正在建设,这是目前全球建设规模最大的自动化集装箱码头。
当然,和粤港澳大湾区相比,环杭州湾大湾区还存在很多不足。比如人口密度、经济密度(单位土地的产出)、经济效益等指标上,粤港澳地区都略胜一筹。人才流、资金流、信息流、货物流否得到充分的流动,将决定着该区域发展的活力与动力。环杭州湾地区七座城市间的产业分工并不如粤港澳地区明确,大企业也不及粤港澳地区。
浙江省政协的一份调研报告中,对现有的杭州湾产业结构作出这样评价:“产业同质化、产业布局雷同,存在低小散弱不可持续的问题,以资源开发和初级产品生产为主。”“这是很多湾区发展的通病,环杭州湾还处在初期阶段。”黄宝连说。悉数全球三大知名湾区即旧金山湾、纽约湾和东京湾的发展历程,日本东京湾也曾因不明确的职能分工体系带来港口内部竞争的问题。