6月30日前全国取缔"地条钢"
来源:侠客岛 发布时间:2017-06-19 11:52:58
江苏省新沂市双塘镇一位官员告诉《中国经济周刊》,新沂所有小钢厂均未取得合法手续,用地手续都是临时性的,也没有污染防治设施。但这些国家明令禁止的"地条钢"厂却全是市里和镇里招商引资企业,招商政绩关系到一些领导的"乌纱帽"。虽然群众对这些钢厂意见大、投诉多,曾多次希望镇里采取措施关停钢厂,但镇里领导就是顶住不办,声称一旦停产就会给企业造成损失,其实是一些领导害怕自己的利益受到损失。
这一说法,从国务院办公厅关于华达公司违法违规行为调查处理情况的通报中,也可以得到印证:"2013年徐州市决定取缔华达公司,但新沂市、瓦窑镇(企业所在地)政府弄虚作假、逃避取缔;2015年新沂市决定关闭华达公司后,瓦窑镇党委、政府以各种理由说情,拒不关停;瓦窑镇政府甚至将华达公司视为财政支柱企业,多次授予该公司所谓'特别贡献奖'"。
对于缺少税源的苏北乡镇来说,几乎每个落户的"地条钢"厂每年都会贡献数十万甚至上百万元税收。因此,这些通过招商引资到苏北去的"地条钢"企业,只要政府打击,就有"内部人士"通风报信,赶紧停止生产,佯装关几天,等检查人员走后再开工,俨然形成了"生产-打击-保护-停工-再开工"的利益链条。
"唐僧肉"
"地条钢"企业不仅给基层官员带来了招商引资政绩,还为各方带来了实实在在的"收益"。经济ke在采访中了解到,有的官员入股了"地条钢"企业参与分红,更多的则是直接对"地条钢"老板吃拿卡要,进行权力寻租。有江苏省质监部门官员透露,涉及"地条钢"生产流通的各类监管者,包括供电、质监、环保、工商、镇政府等,部分执法人员"雁过拔毛"。
由于监管对象是违法生产的"地条钢"企业,老板本身就通过游走在灰色地带以获得生产经营空间,这种执法监管极易形成寻租,所谓"水过地皮湿""过手都留油"。"这些潜规则及关系运作,'地条钢'老板都懂,如果这个老板'不会来事',他在当地连一天也生存不了。"