汽车销售新规让销售市场更开放竞争更充分消费更方便

 　新华社北京4月14日电(记者 于佳欣)商务部14日公布了《汽车销售管理办法》，将于今年7月1日起施行，这被称为汽车流通领域具有里程碑意义的一件大事。它将对汽车销售方式、消费者权益、我国汽车消费市场带来哪些影响？记者进行了采访梳理。

　　影响一：汽车流通体系真正进入社会化发展阶段

　　一直以来，在品牌授权制度下，各汽车品牌企业在我国构建了以4S店为主体的汽车流通网络，自建自用是其主要特征。这曾经对提高汽车营销和服务水平，规范汽车市场秩序起了积极作用。

　　但随着发展，这一制度也暴露出诸多问题，比如，汽车供应商凭借“品牌授权”处于强势地位，授权经销商只能“忍气吞声”，承担高额的4S店建设、经营等成本，最终将成本转嫁到消费者身上。

　　为改变这一现状，推进汽车流通领域的供给侧结构性改革，管理办法应运而生。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员任兴洲表示，新办法符合十八届三中全会核心精神，即让市场发挥配置资源的决定性作用，将让汽车销售市场更加开放，也标志着我国汽车流通体系真正进入社会化发展阶段。

　　影响二：改变汽车销售模式

　　品牌授权的模式一直饱受诟病。新规最大特点之一从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制。

　　“管理办法不再强制性要求品牌授权，实行授权和非授权两种模式并行，这就为打破品牌垄断、充分市场竞争、创新流通模式创造了条件。”商务部市场建设司副巡视员胡剑萍说。

　　也就是说，今后汽车超市、汽车卖场、汽车电商等也将会成为新的汽车销售形式。

　　胡剑萍指出，新规将让汽车销售实现“三多模式”，即供应商可以通过多种方式、多种渠道进行销售，经销商可以同时经营多个品牌产品、为多个品牌汽车提供售后服务，消费者可以从多种渠道购买汽车、享受服务。

　　新规还有利于促进汽车流通全链条协同发展。管理办法鼓励销售和服务分离，有助于促进售后服务市场的竞争，提升售后服务的专业化、社会化水平。

　　影响三：消费者将享受多样化购车选择和售后服务

　　新规的另一大特点是体现了对消费者权益的保护，尤其是选择权和知情权的保护。

　　管理办法提出，国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络，鼓励经销商开展多品牌经营，不同汽车品牌企业可以共建共享销售网络和售后服务体系。

　　这意味着，消费者将根据需要自由选择购买汽车的方式、选择服务网点。“不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里实惠、哪里服务好就去哪里，这将从实质上使消费更加方便、更加实惠，消费体验将获得大幅提升。”商务部市场建设司政策处处长肖荣臣说。

　　此外，管理办法把供应商、经销商作为承担售后服务责任的双主体，并要求经销商明示服务内容和价格，善尽重要事项提醒义务，并要求建立健全消费者投诉制度。

　　“这样一来，消费者的选择权、知情权将得到更大程度的保护，消费更加透明、便捷、实惠，对于促进汽车消费将产生积极的推动作用。”肖荣臣说。

　　影响四：更多释放三四线城市汽车消费潜力

　　既然管理办法打破了品牌授权单一制，促进了市场充分竞争，那么它对活跃汽车消费市场有多大作用呢？

　　其实，我国已成为世界上最大的汽车生产国和消费市场，汽车产销量连续八年蝉联全球第一，汽车在消费中发挥了顶梁柱作用。2016年我国汽车产销分别完成2811.9万辆和2802.8万辆。新规的出台势必将给汽车消费带来长远影响。

　　胡剑萍表示，随着流通质量和效率提升，以及产品和服务供给进一步优化，“新的管理办法将成为激发汽车市场活力的一把钥匙。”

　　另一方面，销售多元化趋势发展，也会推动汽车流通网络向三四线城市和农村地区下沉，能够更好地满足城镇化发展需求，有效地释放这些地区的消费潜力。

　　“随着我国汽车市场基数增大，保持高速增长很难。但从长期看，新规将有助于激发市场活力，促进汽车消费。”肖荣臣说。