2016年我国财政赤字2.81万亿元 超预算6000多亿

　　2016年度财政赤字计划2.18万亿元，比上年提高了3%，增幅已经创下了历史最高，但即便如此，在顺利完成当年度财政收入目标的同时，财政支出的赤字预算却出现了“超额完成”的情况。而从2016年的财政支出已经可以看出，这种过高的财政赤字大部分是由政府举债来达成的，这使政府无可避免地背上了巨额债务。2016年度政府的财政支出，各项民生所需的增长比例基本上保持在10%左右，唯独债务付息支出却高达4991亿元，增长幅度达到40.6%。

　　根据预算法规定，“中央预算的调整方案应当提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准”。不知道，这新增的6000亿财政赤字有没有向人大常委会提交审查和批准。

　　财政预算由人大审议通过，指导政府全年开支，应当具有刚性，不能够随意进行改变。《预算法》的目的就是要管住政府的钱袋子，限制政府部门任意增加开支的冲动。财政赤字超预算6000多亿，反映了财政预算仍然缺乏刚性的约束。公众也不知道，这些钱用到了哪里，是否合适。

　　或许，有关部门大幅增加财政赤字有其依据和道理，但是，财政赤字也是公共资金，也应该接受程序和公众的监督。财政赤字超预算6000多亿，有关部门也有必要对财政赤字如此大规模超支向人大和民众进行说明。

　　□周俊生（财经评论人）

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