中俄无限期推迟西线天然气管道项目
这一协议据称与当年5月签署的另一笔天然气协议(即“东线”天然气管道)金额相仿,均为4000亿美元,意味着俄气每年将通过“西伯利亚力量-2”管道向中国提供多至300亿立方米天然气。
通过“西线”管道,俄罗斯准备与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦争夺中国市场。这些国家均经中亚-中国天然气管道向新疆出口天然气。
倘若管道建成,中国将成为俄罗斯天然气的最大消费国。对俄罗斯而言,两笔“大单”也有助于陷入经济衰退的俄罗斯经济恢复增长。
这也被看作俄气拓展客户多样性的有力举措。为减少对俄罗斯的依赖,俄气的很多欧洲客户都在寻找替代天然气的能源。俄罗斯近30%的天然气输往西欧国家,其中约一半经由乌克兰交付。
中国一度被认为是最理想的顾客:兼具庞大需求和支付能力。涅斯捷罗夫表示,2012-2013年间,中国的天然气消费数量增加了12%-13%;但在2014年,这一数字下降了8.5%;2015年上半年,则有小幅回升。
莫斯科俄中分析中心(Russia-China Analytical Center)主任萨纳科耶夫(Sergei Sanakoyev)表示,中方希望公开招标,并参与项目建设,使工程造价更趋透明。
俄气同意在价格方面略作“松动”,但因工程造价高昂而不准备做出较大让步。中方则指出,天然气管道建设可以更便宜些,并提议举行有中国公司参与的竞标活动。同时还提出条件,在俄方区段,可使用中国工人和设备。对此,俄气则回复认为没有必要引入中方资源。
目前看来,中方更愿意等待时机,令俄罗斯同意中方建议或降价。“中方又不着急”,萨纳科耶夫说。
双方的深入谈判现在“并不密集”。一名官员对《俄罗斯商业》日报表示,“或许等到普京总统9月访问中国时会推动谈判继续。”