您的位置：东北人口外流加速 职工安置成最大难题
作为东北最大的煤炭企业，龙煤集团这个累计负债500亿元的庞然大物，正在财政补款和自我拯救中喘息。而推动这个庞大机器得以运转的25万在职员工，截至目前仍在等待、期望或彷徨。
出走
常曾强决定走出去。
这之前他赔了近30万。2013年之后，他的烧烤店每年只赚两三万元，这与此前的每年十多万元相比，下降了超过70%。这时候他很纳闷，经验丰富了，店面还是原来的地方，人群还是这群人，但收入为什么下降这么多？经过考察，他将投资方向转到开旅店。
他的两家旅店开在七台河市最繁华的街道—霞光街。霞光街是当地夜生活最丰富的地方，约两公里长的街道两侧，分布着密集的服装店、旅店、歌厅、网吧、烧烤、夜店等商户。霞光街是整个市夜店最多的街道，代表着这个城市的消费能力。
但好景不长，半年后常曾强再次发现，霞光街的旅店、服装店，所有的生意都不好做了。“涌入这个小城的人变少，外出的人增多，情侣住店的人也少了，旅馆渐渐入不敷出”。整个霞光街的旅馆都面临同样的困境，街上很快大门紧闭，张贴转让的告示。这些个体户慢慢认识到，这个靠煤炭养着的城市，因产业结构单一使市民消费能力波动巨大。煤炭企业的衰落，为这个城市的消费市场笼上阴影。
七台河市当时已经有很多人走出东北，到北京、上海、天津、三亚等地方发展。常曾强了解到的是，他们中很多人年收入在10万~30万元。他经过认真观察比对，发现“有些能力不如他的人”，到一、二线城市后，挣的钱反而比他多。“人家能在外面赚20万，我还在家守着两万干啥呀”。
2014年4月27日，在把霞光街旅店里的旧物、家具变卖后，他和爱人踏上了去北京的列车。他接触到的东北人中，大都在北京做小生意，如开饭馆、美甲、理发、开小吃店等，还有人做中介、办贷款、在超市打工。
根据七台河市政府官网上发布的数据，2009年到2014年的五年间，这个城市的人口总数，由近93万人减少至88万余人。2014年当年，全市有超过12万人迁出。人口下降趋势明显。
根据2010年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江3省共流出人口400余万，减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。而2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36万。这次人口普查还显示：辽宁省人口流出地主要是北京、天津、河北；吉林省人口则主要是向辽宁、北京、黑龙江流动；黑龙江省人口则主要向辽宁、北京、山东、河北、天津流动。
挣扎
2016年11月，辽宁省鞍山市鞍钢集团某工厂内一片荒凉，因为没有工程，厂内的职工被通知放假。夜晚来临，只有一个打更人，注视着寂寥的灰色厂房。
马阳（化名）是这里的一个电焊工，已经一年多未回厂上班。2015年秋天，工程队长召集队员开会，通知员工因为没有工程，不用来上班了，具体开工时间等通知。马阳于是通过朋友介绍，跟着一支6人的私营工程队来到内蒙古。工作单位是呼伦贝尔草原上的一家屠宰场，这家屠宰场要修建冷库，马阳负责其中的电焊工作。
内蒙古的冬季飘着雪花，比东北冷，雪更厚。但马阳没有想到回鞍钢，因为他知道单位没有足够的工程让他养家糊口。单位每月提供500元左右的基本补助，显然不能满足日常生活开支，他只能出来工作。马阳所在的第三大队，像他这样出来找工作的同事占到一半。
马阳1968年出生，16岁初中毕业时，被父亲推荐到所在单位，即当时的鞍钢发电厂待业。当时处于计划经济时代，工程量饱满，几乎没有休息日，忙的时候要加班到晚上8点。马阳是电焊工，负责焊接工程的管道、锅炉等。当时鞍钢效益好，不断增加厂房、设备，处于扩大生产的阶段。他还记得，当年在钢厂的高炉旁焊接管道时，看到火红的铁水往外倾倒，溅崩的火花直刺人眼。
1995年前后的一天上午，他所在的工程队长召集3队的职工开会说，上面有政策，员工可以以“买断工龄”的形式脱离单位，具体办法是按照职工工龄，每年工龄补助500元左右。“买断”后，职工的医保、社保、保险、公积金等单位不再交。这样算下来，很多老职工拿着两三万元的补偿金，离开单位，自谋生路。当时全队100多人中，有10多人接受了买断。他听取父亲的意见，他没有离开单位。
10年后的2016年，整个东北面临再次振兴的前夜，马阳所在的公司再次推出“居家”政策。该政策意即不够退休年龄的职工可以提前退休，标准是“三龄五龄”，即工龄达到30年，年龄达到50岁。单位根据工资和工龄计算出一个数字，普通职工每个月能拿2000左右。这一次，马阳所在的工程队一半人都回家了，只剩余30多人。今年11月，时隔一年多马阳回到公司。等待他的或许是更不确定的未来。
分流职工的安置是东北去产能过程中的难题。今年出台的《黑龙江省化解煤炭过剩产能实施方案》中提出，在“十三五”期间，黑龙江省拟分流安置人员6.2万人，其中，龙煤集团就有5万人。按照该省的安排，龙煤集团2016年将分流安置职工2.4万人、2017年是1.1万人、2018年是1.4万人、2019年至2020年是0.08万人。
2014年8月，七台河矿业公司党委就“强化管理抑制亏损”等问题，在龙煤集团当年的上半年工作会议作经验介绍。这次会议充满紧迫感和披荆斩棘的精神。“抑制亏损、深化改革、维护稳定”成为接下来的主要任务。龙煤集团董事长张升更是提出，到2017年，实现龙煤主业扭亏为盈的目标。
常曾强来北京的2014年末开始，七台河市的龙煤下属公司还在挣扎和改革。七台河矿业公司桃山矿机关干部韩祥峰率领30多名员工，外闯市场，开拓承揽了七彩城物业管理工作，被内部公开表扬。
而于蒙看到的是，2016年12月7日，桃山矿井下的巷道被填住，通风口被堵死。这意味着工人不能再下井作业。剩下的不到100名工人将井下的铁道、机器等设备运到地面，似乎这个矿将面临荒废。