您的位置：PPP 百亿资本金身价把民企挡在门外
来源：经济参考报 发布时间：2016-10-25 20:07:23
发改委投资司副司长韩志峰说，要采取多种方式吸引民间资本。要在PPP项目中推动混合所有制，鼓励民企、国企、外企共同成立项目公司，共同推动项目建设、运营。民间投资不一定就是民营企业投资，要鼓励把分散的民间资金通过设立基金等方式积累起来，以股权投资等方式参与到PPP项目当中。要鼓励民营企业之间加强联合合作，通过组建联合体等方式共同参与PPP项目。
业内专家一致认为，要鼓励民营资本加大融资力度并适度对民企增信进行支持，引导各商业银行、股份制银行及PPP基金积极创新金融产品，优先为民企PPP项目进行金融服务。探索出台奖补民企和混合所有制企业中标PPP项目的政策。
其三，合理设计权责。不少基层干部认为，责权利对等的制度设置，对于加快民资进入PPP领域具有关键作用。广州产业投资基金管理有限公司总经理林旭初说，必须设计合理的合同范式。从地方政府角度看，订立的合同要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，要明确责任分担、收益分享、风险分摊、项目监督等多方面的内容。从社会资本的角度看，合同订立要预留调整和变更空间，根据市场环境和项目的变更设定动态调节机制，保证社会资本的收益率。广西财政厅有关人士建议，加快推进PPP立法进程，解决立法缺位问题，在明确义务的基础上，切实保障PPP合作双方权益，免除企业后顾之忧，让社会资本尤其是民营资本放心参与。