中央单位首晒决算细账 工资福利等支出首次亮相
首晒公务接待批次、人数“三公经费”一直是公众关注的焦点。财政部数据显示,2014年,中央单位“三公”经费支出合计58.8亿元。与此前各年对比,本年度各单位晒出的“三公经费”决算支出,不仅像往年一般晒出了出国团组及人次、公务用车购置数及保有量,而且首次公布了公务接待的批次及人数,并将国内接待和外宾接待单列。
阅读各单位的报告,“三公经费”支出说明均占据相当篇幅,审计署发布了“2014年审计署外宾接待费明细表”、“2014年审计署国内公务接待费支出表格”等多个表格,图说去年公务接待了哪些机构、花了多少钱;最高法不仅公布了接待外宾的国别,还公布了职务、姓名。国家行政学院还特意注明,其公布的公务接待费,包括日常公务接待使用的茶叶支出。
白景明对新京报记者说,本年度各单位晒出的三公经费,细化程度均比往年前进了一大步,“各个单位的规模、职能不同,不能仅从数据表面解读各单位的‘三公经费’情况。所以必须细化,晒出细账,细到公开公务接待的批次、人数这种程度,才能让公众全面、客观地了解三公经费的实情”。
3 变化
首亮“家底” 可避免资产流失
各单位的报告均有一个独立章节“国有资产占用情况”,公布本单位车辆保有量,包括部级领导干部用车数量、一般公务用车数量,以及价值200万元以上的大型设备数量。
白景明表示,本次决算公开中央机关单位首次晒出了“国有资产占用情况”,“为什么要晒国有资产?这要将现金流和实物流对应起来看。有些支出属于一次性消耗,人员工资、水电费等等,不会形成有形资产;有些支出则形成了实物资产。晒国有资产就是要呈现出这些实物资产的状况,比如上一年度买了车、买了大型设备,那么这些车和大型设备在哪里?晒国有资产持有情况可以避免国有资产流失”。
■聚焦
政府采购
只有总额未见账单
公开政府采购情况是新预算法的硬性要求之一。据此,各单位均单辟章节公开了政府采购情况,列出了政府采购货物支出、政府采购工程支出、政府采购服务支出等三笔费用。
但是各单位晒出的政府采购情况,只有总数,并未同时晒出账单,到底采购了哪些货物、购买了哪些服务?