“北京一日游”“宰客”严重 一日游变一日购
利益链:
“每个环节都有利可图”
记者调查发现,时至暑期,北京旅游市场乱象也有“抬头”之势,“步步惊心”的非法“一日游”既搅乱北京旅游市场,也抹黑了首都形象。从辽宁阜新来京旅游的郑大爷说,他一家五口、爷孙三代,交了团费1300元、又补交750、强制消费1000元,一天花了3000元,“长城没看着,反倒担惊受怕、花钱还得赔笑脸。”
“非法‘一日游’多年来已经形成固定利益链条,而且每个环节都有利可图。”北京市旅游委执法大队相关负责人说,“这条‘链条’包括前端的招徕人员、接驳游客的小车司机、旅行社、导游、购物店和大巴司机。”
而在这个利益链条中,导游无疑是获利最多的一方。记者采访了解到,自费景点门票差价是“一日游”导游收入的主要来源,以记者体验的自费剧场演出为例,其对外门票每张150到180元,但给导游的价钱只有10元,导游则以100元一张卖给游客。
记者体验过的“一日游”大巴司机坦言,他每天晚上将近10点钟到家,11点钟睡觉,早上3点半起床接游客,很疲劳,只能白天趁着间隙睡觉。“一个月挣两三万块钱,导游肯定挣的更多。”
除此之外,非法“一日游”经停的各种购物店都禁止游客拍照摄影,有的讲解员、推销员则软硬兼施,一言不合就大骂出口,盛气凌人、有恃无恐的嘴脸毫无掩饰。
铲顽疾:
宜形成综合监管合力
在网络论坛上,近几年都有游客发帖反映一模一样的“北京一日游”被骗经历。此外,旅游网站、公交假站牌、酒店肆意揽客,游览路线名不副实,强制消费、加收费用甚至甩客不顾的现象也屡见报端。
针对旅游市场乱象,2016年6月8日,北京市政府办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》。从旅游投诉来看,6月份投诉总量363件,其中非法一日游52件,较5月份分别下降了26%和51%。
虽然取得一定成效,但随着暑期旅游旺季到来,旅游市场仍难掩非法“一日游”乱象“抬头”之势。记者采访了解到,从执法角度看,旅游行政执法体量小,责权不匹配。据统计,2015年北京旅游总人数2.73亿人次,外省来京游客1.63亿人次。记者了解到,北京只有市级旅游管理部门有执法大队,除延庆、昌平组织一定数量执法队伍外,各区没有相关设置,远不能适应形势需求。
“而且旅游执法部门只能对正规导游、旅行社的违法行为进行处罚。”上述相关负责人说,如果非法“一日游”属于“黑车”“黑导游”“黑购物店”情况,就涉及交通、城管、工商等多部门。