国土资源部2015年度预算执行等情况审计结果
国土资源部2015年度预算执行等情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2015年12月至2016年3月,审计署对国土资源部2015年度预算执行等情况进行了审计,重点审计了国土资源部本级和所属中国地质调查局、中国国土资源航空物探遥感中心等18个单位,并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
国土资源部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和68个二级预算单位的预算组成。财政部批复国土资源部2015年度部门财政拨款预算支出为1 224 538.41万元,国土资源部决算草案反映的当年财政拨款支出1 006 948.21万元,其部门预算与执行结果的差异总额为217 590.2万元,差异的具体情况见附表1。
本次审计国土资源部本级及所属单位2015年度财政拨款共计628 530.95万元,占部门财政拨款总额的51.33%,审计查出问题对国土资源部2015年度预算执行结果的影响见附表2。
审计结果表明,国土资源部本级及本次审计的所属单位2015年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。对于2014年度预算执行审计中查出的问题,至2015年10月底,国土资源部已采取将资金上缴财政、归还原资金渠道等措施进行整改,出台了项目预算工作指南等制度,加强了政府采购等方面的管理,以上整改情况审计署受国务院委托已向全国人大常委会报告,并向社会公告;2015年11月以来,国土资源部继续加强整改工作,对所属单位未办理竣工决算等方面的问题,已要求其履行了报批程序。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.未按规定上报结余资金1753.99万元。
(1)至2016年3月底,国土资源部本级和所属中国地质调查局油气资源调查中心(以下简称油气中心)等5家单位23个财政拨款项目结余1114.39万元,未按规定清理上报。
(2)至2016年2月底,国土资源部本级和所属中国地质调查局2012年和2013年申报的3个项目预算2890万元中,由于项目预算未细化到所属5家项目执行单位,有639.6万元在所属单位实有资金账户连续结转3年以上,未按规定清理上报。
2.至2016年2月底,国土资源部和财政部2011年至2015年共同批复并下达的4个项目中央财政补助资金10.42亿元中,因项目规划调整和市场价格变化等原因,有3.42亿元闲置在项目单位或地方财政部门。
3.2015年,国土资源部本级和所属油气中心等5家单位计划外举办会议21个,会议费支出66.23万元;所属中国国土资源航空物探遥感中心等2家单位举办的7个四类会议超过规定天数,会议费支出21.81万元;所属中国地质调查局等2家单位在会议费中列支与会议无关支出4.34万元;所属信息中心在参会人员均为京内人员情况下,违规在外部酒店召开会议,会议费支出3.6万元;所属油气中心将部分会议超预算支出的费用在其他会议中报销,造成15个会议费用核算不实,涉及金额38.2万元。