案发数达历史峰值！14部委联合整治非法集资

　　防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在银监会召开。

　　处置非法集资部际联席会议办公室负责人杨玉柱透露，2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数达上千人，集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。

　　杨玉柱表示，鉴于非法集资案件形势严峻，一些区域和行业风险隐患较大，部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动，对民间投资理财、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易场所、相互保险等风险点进行全面排查，摸清风险底数，依法分类处置，妥善化解风险。

　　杨玉柱还透露，5-7月将继续开展全国非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。

　　有分析人士认为，即将展开的专项整治行动是落实国家主席习近平4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话。

　　新华社4月25日播发的国家主席习近平讲话全文中指出，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。

　　习近平主席表示，前段时间发生的e租宝、中晋系案件，打着“网络金融”旗号非法集资，给有关群众带来严重财产损失，社会影响十分恶劣。现在，网络诈骗案件越来越多，作案手段花样翻新，技术含量越来越高。这也提醒我们，在发展新技术新业务时，必须警惕风险蔓延。

　　2007年2月，国务院批准成立处置非法集资部际联席会议，负责处置非法集资活动的组织协调工作。部际联席会议由国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、建设部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、林业局、法制办、新闻办、银监会、证监会、保监会组成，并邀请中宣部、最高人民法院、最高人民检察院等18个部门和单位参加。银监会为部际联席会议的牵头单位。

　　此次座谈会各部委表态如下：

　　央行：将尽快出台《非存款类放贷组织条例》，加强对非存款类放贷组织及其放贷业务的监督管理，有效防范民间借贷领域非法集资活动。推动出台互联网金融各具体业态配套监管办法。

　　公安部：非法集资案件年立案数由过去的两三千起大幅攀升至上万起。今年一季度，立案数达2300余起，涉案金额超亿元的案件明显增多。网络借贷成为案件多发的高危领域，公安机关摸排发现了一批案件线索，依法侦办了一批重大案件。

　　工商总局：将发挥广告监管职能作用，配合主管部门开展涉嫌非法集资广告的排查、清理，遏制非法集资高发蔓延的势头。

　　证监会：将及时查处新型非法发行股票活动，积极推动出台私募基金监管条例，在证券法修改中对股权众筹作出规范。

　　保监会：将针对投融资领域互联网金融业务的非法集资向保险业渗透、传递，参与型案件多发的态势，组织12个重点地区、13家重点机构开展反非法集资专项风险排查，重点排查“精英”营销员群体、基层高管人员参与非法集资风险。

　　住建部：配合开展对房地产领域的互联网金融风险专项整治工作，近期将组织开展房地产中介专项治理行动，依法打击违规经营行为。

　　商务部：完善行业法律法规、提高监管信息化水平以及定期开展风险排查，及时采取预防和控制措施化解风险隐患。研究修订《典当管理办法》、《融资租赁企业监督管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法》。