19 个中央部门今年财政拨款继续下调：科技部减 70.35亿元中国邮政集团减 40.7亿元财政部减22.25亿

 　　3月24日，随着财政部率先公布2022年部门预算，今年中央部门预算公开的序幕正式拉开。按惯例，将有百余个中央部门相继公开今年部门预算，这是中央部门连续第13年晒出自家“账本”。

　　2022年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表等9张报表。财政部相关负责人表示，为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门在公开上述预算报表的同时，还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

　　今年政府工作报告明确，“要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出”。从中央部门预算中可以看出，过紧日子已成为常态。

　　财政部“账本”开篇的第一句话就是：2022年，落实过紧日子要求，继续大力压减一般性支出，把钱用在刀刃上。根据“账本”，今年，财政部收支总预算约为78.5亿元，与去年的102.4亿元相比下降约30.5%，“三公”经费与去年持平。

　　在公开预算的中央部门中，仅有6家单位2022年“三公”经费增加。其中，科学技术部、国家广播电视总局、中国工程院、国家外汇管理局增加了公务用车购置及运行费，国家医疗保障局、中国红十字会总会增加了因公出国(境)费。

　　除了公开落实政府过紧日子要求压减支出外，上述财政部负责人介绍，与2021年相比，2022年中央部门预算公开还加大了项目支出预算公开力度。推进项目支出预算公开，有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。

　　政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲告诉记者，中央部门集中晒“账本”是极其重要的，因为它是规范公权力、让财政权在“阳光”下运行的唯一有效工具。

　　上海交通大学凯原法学院副教授王桦宇认为，管住了政府的“钱袋子”，就管住了政府的权力之源，也就能保障公权力相对谦抑地行使，并将“众人之财”真正按照绩效原则做到“物尽其用”。

 

　　本报北京3月24日电

 

 

 

　　24日，随着财政部、国家统计局等部门陆续公布2022年度部门预算，一年一度的中央部门预算公开拉开大幕。据统计，当日共有102家中央部门集中“晒预算”。

　　翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，此次公开的部门预算包括部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，更加全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

　　“除涉密信息外，一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目，其中的基本支出公开到部门预算支出经济分类款级科目。”财政部有关负责人说。

　　预算“晒”得更细，也更加可读。在公开上述预算报表的同时，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。

　　“中央部门预算公开力度逐年加大，一方面公开内容更加丰富，另一方面更加聚焦社会关切，主动将社会关注的热点项目公开，自觉接受群众监督。”中国财政科学研究院研究员白景明表示。

 

　　具体来看，今年中央部门“晒预算”有这些新特点：

 

　　——继续公开落实过紧日子要求压减支出情况；

　　——加大项目支出预算公开力度，继续对提交全国人大审议的项目等情况进行说明；

　　——大幅扩大绩效目标公开范围，大幅增加了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算项目支出绩效目标公开数量；

　　——积极稳妥推进部门所属单位预算公开。

　　“可以看到，中央部门预算公开更加紧扣财政政策和财政改革的一些要点，比如政府过紧日子、预算绩效管理改革等。”白景明说。

　　打开今年财政部部门预算，开篇即写道“2022年，落实过紧日子要求，继续大力压减一般性支出，把钱用在刀刃上”。据了解，今年102家中央部门全部说明了贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。

　　针对社会关注的“三公”经费，汇总数据显示，2022年安排中央本级“三公”经费财政拨款预算53亿元，比2021年同口径减少0.59亿元，下降1.1%。

　　为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。

　　预算公开是预算管理制度改革的核心要求，也是政府信息公开的重要内容，对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。近年来，财政部积极完善预算公开制度，不断加强顶层设计，大力推进预算公开工作，不断扩大公开范围、细化公开内容。

　　“推进预算公开工作，有助于推动建设阳光政府、责任政府、服务政府。”白景明说，公众通过被“晒”的部门预算，可以深入了解政府是怎样配置和使用资金的，从而发挥预算公开透明对政府的监督和约束作用，促使政府花钱更加透明、更加问效。